第九采油厂作业许可管理培训课件.ppt

作业许可管理（PTW） 主要内容 1.作业许可的必要性 2.作业许可管理原则 3.作业许可管理职责 4.作业许可管理范围 5.作业许可管理流程 6.作业许可票证管理 7.作业许可应用推行 一、作业许可的必要性 控制风险，预防事故。 为控制作业风险，保障作业安全，防止事故发生，根据《大庆油田有限责任公司作业许可管理办法》等有关要求，制定本办法。 （第1条） 二、作业许可管理原则 二、作业许可管理原则 二、作业许可管理原则 二、作业许可管理原则 直线管理部门组织推行、培训、监督和审核。(第7条） 第九采油厂有关部门负责主管业务范围内相关作业许可的推行、培训、监督和考核工作，其中： （一）生产运行部负责归口管理生产保障的作业许可，并归口管理临时用电、挖掘作业和吊装作业的作业许可； （二）油田管理部负责归口管理油气田开发的作业许可，并归口管理管线打开的作业许可； （三）质量安全环保部负责归口管理工业动火作业许可； （四）财务资产部负责归口管理设备、装备安装和检维修过程以及资产报废拆除过程的作业许可； （五）技术发展部负责归口管理科技项目的作业许可； （六）基建管理中心负责归口管理建设工程项目作业许可； （七）工程技术大队、地质大队分别负责归口管理油气田开发的作业许可。 第九采油厂所属其它单位、部门负责本单位作业许可的管理和实施工作。 安全部门对程序的执行提供咨询、支持和审核。(第6条） 第九采油厂质量安全环保部每年组织对作业许可证管理有效性进行评审，提出改进建议，持续改进作业许可管理。 员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作业许可审核，并提出改进建议。 新的变化 原来：专业人员审批业务，安全人员审查安全，业务许可与安全许可相分离。现在：没有提出安全人员审批要求，一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。 原来：作业（许可）进行分级，实行分级审批,如动火作业、高处作业等。现在：没有对作业分级，也不实行分级审批，而是根据现场风险评估结果，由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批。 作业许可管理职责 作业许可管理职责 作业许可管理职责 作业许可管理职责 作业许可管理职责 作业许可管理职责 作业许可管理职责 四、作业许可管理范围 作业许可管理范围 非计划性维修作业 承包商作业（承包商完成的非常规作业） 交叉作业 在承包商区域进行的工作 缺乏（变更）程序（安全操作规程）的作业 屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备 临时作业（放射性作业、爆破作业） 作业许可管理范围 进入受限空间 挖掘作业 高处作业 吊装作业 管线打开 临时用电 动火作业 其他认定的高危作业： 放射性作业 爆破作业 潜水作业 作业申请 待审批的作业许可证 作业内容说明 相关附图 (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等) 风险评估结果（工作前安全分析） 经审批的安全措施、安全工作方案或HSE计划书 申请人应为每份许可证申请的作业（组织）进行一次风险评估，完成工作前安全分析。 工作前安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。 具体执行《工作安全分析管理规范》, 填写工作安全分析表格。 确认作业的详细内容； 确认风险评估、安全工作方案或HSE作业计划书； 确认作业区域相关示意图和作业人员资质证书等相关支持文件； 确认作业活动应遵守的相关规定； 确认作业前后应采取的安全及应急措施； 分析评估作业与周围环境或相邻区域的相互影响，并确认安全措施； 确认许可证期限及延期次数； 其他需要确认的事项。 与作业有关的设备设施、工具和材料等准备情况； 现场作业人员资质及能力情况； 系统隔离、置换、吹扫和检测情况； 个人防护装备的配备情况； 安全消防设施的配备及应急措施的落实情况； 培训和沟通情况； 安全工作方案或HSE作业计划书中提出的其他安全措施落实情况； 确认安全设施完好； 其他需要确认的事项。 确认通过书面审核和现场核查 批准人或其授权人、申请方和相关各方签字 许可证的期限一般不超过一个班次 如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请 交接班或现场关键人员变更时，应经过审批 作业实施 作业内容 工作安全分析 安全措施 工作方案 应急预案 作业中安全注意事项等 许可证取消 作业环境和条件发生变化； 作业内容发生改变； 实际作业与作业计划发生重大偏离； 发现有可能发生立即危及生命的违章行为； 发现重大安全隐患； 紧急情况或事故状态； 发出紧急撤离信号； 作业许可证过期。 许可证期限、延期 1.许可证的有效期限一般不超过一个班次（8小时）。 为什么许可证要求办理延期 保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认。 保证接