生物多样性公约23年.PDF

世界环境·热点关注 WORLD ENVIRONMENT 生物多样性公约 23 年 Twenty three years of the convention on biological diversity 文、图/夏堃堡 《生物多样性公约》（以下简称 定保护每一类物种的紧迫程度，根据他 提供了指导。就是说，在生物多样性有 《公约》）于1992年5月22日通过， 们所具有的风险，对他们采样、分析； 明显减少和丧失危险的情况下，充分的 1992年6月在里约热内卢联合国环境与 ●在查明、保护和可持续使用生物 科学肯定性的缺乏不能作为推迟采取措 发展大会开放签字，1993年12月29日 多样性方面，开展研究和培训教育，提 施防止和最大程度地减少这种威胁的借 正式生效。这是1992年联合国环发大会 高公众意识； 口。《公约》指出，保护生物多样性必 《21世纪议程》框架下的三个称为“里 ●在计划的国家项目有可能对其他 须要有充足的投资，作为回报，保护将 约公约”的重要多边环境协议之一，目 国家的生物多样性具有负面影响的情况 给人类带来重大的环境、经济和社会效 前有194个缔约方，秘书处设在加拿大 下，与他国交换信息和开展磋商。 益。 蒙特利尔，由联合国环境规划署管理。 《公约》在国际法中首次明确保护 《公约》涉及许多问题，下面是其 生物多样性是一个“人类共同关心的问 中的几个： 《公约》主要内容 题”，是发展过程中不可分割的部分。 ●保护和可持续使用生物多样性的 《公约》的目标是保护生物多样 《公约》包括了所有的生态系统、物种 措施和刺激手段； 性，持久使用其组成部分以及公平合理 和遗传资源，它将传统的保护措施同可 ●依法获取遗传资源，包括提供资 分享由利用遗传资源而产生的惠益；实 持续地使用生物资源的经济目标相联 源方必须遵循“事先知情同意程序”； 现手段包括遗传资源的适当取得及有关 系。同时还确立了公平合理地分享使用 ●技术（包括生物技术）的获取和 技术的适当转让，但需顾及对这些资 遗传资源产生的惠益以及商业使用资源 转让； 源和技术的一切权利，以及提供适当资 所产生效益的原则，也包括了正在迅速 ●科学技术合作； 金。 发展的生物技术领域，涉及技术发展和 ●环境影响评价； 《公约》重申各国对于自然资源 转让、惠益分享和生物安全的问题。重 ●教育和公众意识； 主权的原则，同时也要尊重其他国家的 要的是，该公约是具有法律约束力的， ●财政资源的提供； 权利。《公约》规定缔约国有责任保护 缔约国有责任实施其各项条款。 ●实现《公约》承诺的国家报告。 他们行政管辖范围内的生物多样性以及 《公约》提醒决策者，自然资源不 在某些情况下国家管辖范围外的生物多 是无穷无尽的。它建立了一个可持续使 卡塔赫纳生物安全议定书 样性。《公约》要求缔约方采取合作行 用的哲学思想。过去的保护工作目的是 《卡塔赫纳生物安全议定书》是为 动，保护国家行政范围以外的地区的生 保护特定的物种和生境，而《生物多样 转基因生物越境转移立法的第一个国际 物多样性。《公约》也规定了缔约方有 性公约》指出，生态系统、物种和基因