2010我国财政支出占GDP的比重.doc

改革开放我国财政收支 摘要：改革开放我国的财政收支规模经历了很大的变化。通过对1978年到1996年的财政数据分析可以看出财政收支总额在逐年上升，财政收支占GDP 的比重在总体上则呈下降趋势。 关键词：改革开放1978年到1996年，财政支出 正文： 一、改革开放财政支出规模变化趋势 我国改革开放以来财政支出的绝对规模虽然呈现不断扩大趋势，但是财政支出的相对规模却呈现下降趋势。改革开放之前，我国实行的是计划经济体制，财政支出规模相对会较大，改革开放后，我国从计划经济转化为市场经济体制，中国的财政支出开始从“计划供给”向“公共供给”转化。为了适应改革开放需要，我国一方面实施“放权让利”，调整国民收入分配格局，收入分配更多地向企业与个人倾斜，大幅减低政府财政集中度：另一方面随着市场化的推进，政府职能开始调整，财政支出中逐渐减少了一些原本不应由政府承担的开支项目，财政支出规模也逐步下降，随着政府职能的逐步转变和市场在资源配置中基础性作用的增强，合理控制财政支出总量的同时，力争优化财政支出结构。将那些不属于政府承担的事务逐步推向市场，国家财政支出优先保证国家重点事业发展的需要。发挥财政在投资领域的资源配置作用，集中财力加强国家重点建设。财政逐步退出竞争性投资领域，增加对农业、能源、交通等基础产业和基础设施投资，在财政政策上支持国家支柱产业和高新科技产业发展。积极推进科教兴国战略。增加教育、科技等方面投入，保证财政安排的教育、科技经费增长高于财政经常性收入增长，并合理调整了其内部支出结构，努力解决经费紧张与使用不合理的矛盾。同时坚持多渠道筹措资金，增加全社会对教育、科技事业的投入。根据多项事业发展和财力可能，统筹安排社会公益性项目支出，努力提高投资效益，确保科教兴国战略的实现。1978 年，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期，从此中国特色的社会主义市场经济得到了迅速发展。伴随市场化改革进程的是政府财政收支规模的不断变化，显示了在这年中财政收支规模的变化： 财政收入绝对数除1979 年和1980 年略有下降外都有增加，财政支出绝对数也除了1980年和1981 年略有减少外都以不同速度增长。与1978 年相比， 年的财政收入和支出分 倍和倍。从财政收支增长率来看，有的年份增长快，有的年份增长慢，而且在1994 年前后几年波动较大， 没有明显的变化规律。如果与GDP 增长率变化结合起来看，可以发现在1994年以后财政收入和支出增长率基本大于GDP 增长率， 而在1994 年之前是有的年份GDP 增长率大于财政规模变化率，有的年份小于财政规模的变化率作为衡量财政规模的另一种更好的指标——财政收支占GDP 的比重的变化则是另一种情形。改革开放 年国家财力的变动情况，以改革开放的第17 年（ 1994 年） 为转折点， 在1994 年以前有下降趋势， 而在1994 年后又有上升倾向。 改革开放（1978--1996）以来我国历年财政收支规模 年份 GDP（亿元） 财政收入（亿元） 财政收入占GDP比重% 财政支出（亿元） 财政支出占GDP比重% 1978 3645.2 1132.26 31.06 1122.09 30.78 1979 4062.6 1146.38 28.22 1281.79 31.55 1980 4545.6 1159.93 25.52 1228.83 27.03 1981 4891.6 1175.79 24.04 1138.41 23.27 1982 5323.4 1212.33 22.77 1229.98 23.11 1983 5962.7 1366.95 22.93 1409.52 23.64 1984 7208.1 1642.86 22.79 1701.02 23.59 1985 9016.0 2004.82 22.24 2004.25 22.23 1986 10275.2 2122.01 20.65 2204.91 21.46 1987 12058.6 2199.35 18.24 2262.18 18.76 1988 15042.8 2357.24 15.67 2491.21 16.56 1989 16992.3 2664.9 15.68 2823.78 16.61 1990 18667.8 2937.1 15.73 3083.59 16.52 1991 21781.5 3149.48 14.46 3386.62 15.55 1992 26923.5 3483.37 12.94 3742.2 13.90 1993 35333.9 4348.95 12.31 4642.3 13