精细化管理 科技创新增效益.doc

精细化管理 科技创新增效益 　　【摘 要】 长期以来，大庆油田矿区服务业务伴随着大庆油田的开发建设不断完善，发展壮大，无论是在艰苦创业阶段，还是在市场经济条件下，矿区服务系统作为油田生产和职工生活的后勤基地，始终发挥着支撑保障作用。 　　【关键词】 矿区事业部 预算管理 效益 　　Abstract ： The services business of Daqing oilfield Mining area increases the performance through the elaborating management and science and technology innovation. 　　概述 　　某企业通过几年来的实践，获得超额利润壹仟多万元，因此加强企业管理的探索实践所取得的成果是行之有效的。本文就财务管理方面进行论述。 　　财务预算管理对成本费用的控制、目标利润的完成有着极其重要的作用，被实践证明是行之有效的一种管理模式。而全面预算管理是一种建立在财务预算基础上的更具整合性的管理系统，对企业具有全面控制的能力。企业管理者需要有效的聚集各项经济资源，包括人力、财力、信息等，使之形成一种强有力的、有序的集合，全面预算管理就是这样一种整合性的管理系统，能够将以上经济资源进行整合，并通过成本、产值等单项预算形成系统的责任指标体系。2002年财政部发布的《关于企业实施预算管理的指导意见》指出：预算管理是利用预算对企业内部各个部门、各单位的各种财务资源和非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业生产经营活动，完成既定目标的一种管理活动。随着社会经济的发展，全面预算管理成为企业综合的、全面的管理手段，具有全面控制及约束力的机制，是企业管理的一项核心内容。 　　1.企业预算管理是国外成功企业普遍采用的一种管理模式 　　以往，我国计划经济体制下实行的是不以市场为导向的所谓“企业计划”，没有建立在预测与决策的基础上，严格意义上不属于全面预算管理的范畴。伴随着我国经济体制改革的发展，预算管理在我国也走过了一个非常独特的过程。国有企业作为市场经济中自负盈亏的经济实体，也在不断转换经营机制，许多企业开始推行目标利润目标成本管理，企业对未来的工作也从简单的“计划”转变为系统性的“预算”。从目前的情况来看，我国企业的预算管理仍带有较多计划经济时代的特征，例如对上级负责的认识多于对企业自身发展负责的认识，外部控制的力度强于内部控制的力度，控制结果的动机重于控制过程的动机。可以说，我国企业对全面预算管理的认识仍在探索中。企业预算管理模式的转换过程远未结束。近年来，随着我国企业改革的深入发展，企业内部控制体系的琢步建立，如果在企业内部推行全面预算管理，已成为我国企业加强管理、建立现代企业制度进程中的一项重要课题。 　　2.加强全面预算管理对构建现代化企业管理制度的意义 　　随着市场经济的发展，企业的管理模式需要不断地创新与完善，现代化企业管理的标志．之一就是“制度化”、“规范性”和“系统性”。20世纪80年代以来西方管理会计理论在我国被广泛采用，同时也推动了全面预算管理在我国的应用；目前，我国大多数企业已经认识到了实施预算管理的重要性，并急切地要求通过推行全面预算管理来加强企业内部控制，提高企业的经营效率。适应经济形式发展的要求，2002年4月财政部发布《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，明确提出企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理，这标志着全面预算管理这一科学的管理理念已在我国得到了广泛认同，并进人到规范和实施阶段。应该说，与传统管理方式相比，全面预算管理具有整合化、系统化的优势；企业通过全面预算管理，组织各职能部门协调一致地采取行动，对实现企业的战略目标有着重大意义。 　　2.1全面预算管理为企业实施战略管理提供了基础条件。企业实行的计划管理、生产管理、财务管理、技术管理等都是子系统管理或者说是以部单位的管理，不能从战略高度整合资源和聚合力量。而全面预算管理可以更好地协调价值链、供应链、作业链之间的关系，从而保证战略方针的贯彻执行和预定经营目标的实行。 　　2.2全面预算管理的推行有利于解决企业分权管理与集权控制的矛盾。为出资人对企业实施合理有效的监督提供了基本依据，有利于出资人对经营者业绩进行评价、考核和奖惩。 　　2.3全面预算管理能促进企业加强基础管理，完善各项管理制度，不断提高经营管理水平。实施全面预算管理，通过预算管理的考核和分析能够发现管理中的漏洞，有利于不断改进各项消耗标准、提高资金的使用效率。 　　3.如何加强企业的全面预算管理 　　推行全面预算管理的最终目的是为了加强企业的管理，提高企业的核心竞争力，因此企业在实施预算管理的时候要紧密地围绕这一目标力求“实效、