公路建设项目财务管理和审计分析.doc

公路建设项目财务管理和审计分析 　　【摘要】：公路建设单位财务会计工作的基本任务就是依法合理及时筹集建设资金，以保证工程建设资金需求；依规做好资金预算， 资金使用过程的核算、 控制与监督，以及资金使用效果的考核。为了更节约建设的资金与降低建设的成本，提高企业的经济效益。本文主要对 公路项目财务的管理和审计两方面进行了详细的阐述。 　　【关键词】：公路；建设项目；财务管理；审计 　　【前言】：在公路的建设项目中，财务会计中最为基本的工作任务是按照相关的法律法规及时筹集建设所需的资金，并对这些资金在使用过程中的效果加以考核，做好财务资金的预算工作和在使用时的核算监控工作。 而公路建设项目审计的范围是十分广泛， “凡是与该项目相关的事或人， 都在审计的范围之内” 。按照审计所涉及的内容划分，它包括项目建设全过程的经济技术活动、与项目建设相关的外部环境条件、以及项目建成后的经济效益评价。而怎样更好地处理 公路在建设过程中的财务管理和审计工作是当前 公路会计人员所面临的关键性问题。 　　一、 公路基建项目财务管理 　　1.1公路建设项目财务管理特点。 　　在高速公路建设过程中其财务管理一般具有下列有特点 ： 　　1. 财务管理中的责任出现高度分化情况，财务管理所具有的特点非常明显 ； 2. 财务管理在概预算中的观念相对明确 ； 3. 财务管理所涉及的内容非常广泛，并且时效性也比较强 ； 4. 财务管理主要核心就是对资金进行管理 ； 5. 合同化管理手段受到广泛的应用。 　　1.2高速公路在建设中的资金管理 　　在高速公路的建设过程中，要对其资金进行管理首先必须仔细分析其在投资来源中的主要性质，并积极筹措建设资金，正确分析在项目施工前、施工中以及收尾阶段资金运作的主要特点，同时深入分析项目概预算的结构和形式，从而制定相关管理资金的策略。 　　1.3公路建设投资成本管理 　　（1） 建设成本控制工作思路。 坚持 “实行全员参与，全面控制与重点控制想结合，目标控制与过程控制想结合，以优良的控制工作质量来确保成本控制成果的质量” 的成本控制工作思路。 　　（2）建设成本控制措施组织措施。落实成本控制人员的任务分工和职责分工的办法，编制成本控制工作计划及工作流程。技术措施。严格控制设计变更及严密审查承包人施工组织设计的办法，对重大施工方案进行技术经济分析，挖潜节约投资。经济措施。分解成本控制目标，并经常进行实际支出与计划目标支出相比较的办法， 发现分析偏差， 及时制定纠偏措施。合同措施。注重原始资料的积累、严格合同程序、保证合同执行的严肃性。 　　1.4公路建设项目竣工财务决算 　　（1）竣工财务决算的编制要求 　　成立专门组织、配备专门人员， 并有专门领导负责。进行支出合法合规审查。及时、准确和完整。工程造价要实事求是。 　　（2）竣工财务决算的编制 　　要及时组织完成工程决算及其他专项资金决算工作。包括工程决算、征迁资金决算、设备投资决算、费用决算及尾工工程和预留费用决算等。做好各项实物资产、债权债务清理以及有关账务处理。一是做好各项财产物资的清查盘点工作；二是做好对各项债权债务进行清理工作；三是做好账务处理工作。收集、整理资料，为竣工财务决算提供文件及信息依据。需收集竣工决算资料主要有：经批准的可行性研究报告、初步设计、概算和调整概算、变更设计以及开工报告等文件；历年的年度基建投资计划，经审核批复的历年年度基本建设财务决算；编制的施工图预算、承包合同、工程结算等相关资料；历年有关财产物资、统计、财务会计核算、审计以及相关资料；工程质量鉴定、检验等有关文件，工程监理等有关资料；基建收入的财务资料；有关征地拆迁资料和土地使用权证明；其他 　　有关的重要文件、协议、合同等。 　　（3）竣工财务决算报告的组成内容。 　　竣工决算报告由竣工决算财务报表和竣工财务决算说明书两个部分组成，此外通常随同竣工财务决算一起报送的还有竣工决算平面示意图以及报告封面和目录。 　　2公路的建设项目审计的范围和具体内容 　　2.1项目审计的范围 　　对 公路的建设项目进行审计，除了要对项目本身财务的收支进行审计以外，还要对与项目有关的其他方面的财务收支进行审计 ； 不但涉及公路建设本身的设计方案、建设图纸、效益评估及工程质量等内容，还涉及对项目工程质量的评价、因项目施工所需的征迁安置、材料采购与供应以及建设方与施工方的关系协调等。综合分析审计涉及到的各种单位，对其进行有效分类，一般可以划分为包括建设项目在内的管理单位，负责建设项目设计的设计机构、负责项目监督管理的机构、负责项目材料供应的供应商和项目施工单位等，视具体情况，如有需要可对审批公路建设项目的相关单位进行审计。 　　2.2项目审计的具体内容 　　1. 对项目