反垄断法适用除外制度.doc

安徽大学 硕士学位论文 反垄断法适用除外制度研究 姓名：赫英欣 申请学位级别：硕士 专业：经济法学 指导教师：王先林  ???? 反垄断法适用除外制度研究 内容摘要 反垄断法适用除外制度作为反垄断法的一项基本制度，在各国反垄断立法中 均得以确立。所谓反垄断法适用除外，亦称适用豁免，是指在某些特定行为或领 域中法律允许～定的垄断状态及垄断行为存在，即对某些虽属限制竞争的特定协 调、联合或单独行为，反垄断法不予追究的一项法律制度。 尽管各国法律存在差异，但在反垄断法中规定适用除外制度却反映出国际化 与统一化的趋向。国家在特殊的情况下，根据特殊的需要，对部分关系到重大的 国家利益和社会公共利益的企业和某些特定内容的垄断行为赋予法律适用上的 豁免权，以实现社会整体效益和维护公共利益，这已经成为反垄断立法的一种合 理的除外条款。通过对美国、德国及欧共体关于反垄断法适用除外对象的比较分 析，可以看出各国在适用除外对象方面规定的背景及对本国???市场竞争的 影响，从而为我国反垄断法适用除外制度的建立提供借鉴。 我国关于反垄断法的规定非常简单、零散，缺乏应有的规范性、系统性、权 威性和可操作性，在实践中执行效果并不理想。通过对我国目前反垄断立法现状 的分析，笔者以为，我国制定统一的反垄断法非常必要。反垄断法适用除外制度 在立法原则上可以参考发达国家的立法经验，做到宽严适中，既要立足于中国国 情，又要考虑国际立法的发展趋势，顺应经济全球化的时代潮流；在适用对象上， 应合理剖析、区分控制自然垄断行业，平衡和处理好保护知识产权与维护竞争之 问的冲突，全面统～规制限制竞争协议，协调好对外贸易领域中维护国际经济贸 易秩序与保护本国经济利益的关系；在程序上，要建立反垄断法适用除外或豁免 的审批制度。 关键词：反垄断法：垄断；适用除外制度；立法建议  ? ? ??? ???? ?? ??? ? ?? ? ??? ? ? ?? ?? ?? ? ??? ???????? ?? ???? ?? ?????? ??? ????? ?? ???? ? ????? ??． ?? ???? ??? ? ?? ? ???? ???? ?????????? ????? ??? ? ?? ?? ? ???? ???? ??? ???????? ?? ??? ???? ????? ??，? ? ??? ???? ? ???? ????? ? ??? ????，????? ???? ??? ? ? ?? ????? ? ? ??????????? ??? ?? ?? ?? ???? ?? ??? ???? ? ???? ???????甌??? ?? ? ??? ???? ???? ? ??? ?????????? ????? ? ?? ?????? ? ??? ??????琣? ???? ??? ? ? ?  ?? ? ????? ? ? ?? ??? ????? ? ? ????? ?????? ????籺?????? ? ? ???? ? ????? ?? ?? ???????? ? ???? ? ? ? ?? ???? ?? ? ? ? ???? ???? ??? ???瑃? ??????? ??甌? ? ???? ???? ? ? ??????? ? ? ???琻? ?? ???????籘? ??? ? ?? ?? ????疭 ??? ????? ????????? ???? ? ?????? ????? ???? ? ? ????? ??? ? ? ??? ?????琩??? ??? ?????珻?? ??? ???? ??? ??籱????籩????  一、反垄断法适用除外制度的一般分析 ??垄断概述 或状态。。证如有学者所占：“垄断不仅表现为实际上的对生产或市场的一种垄断 状态；而且它还表现为各种排斥竞争的行为，即限制竞争行为”。。在法学领域中， 垄断分为垄断状态和垄断行为两种类型。其中垄断状态是指在某种商品或商业服 务领域内，因市场规模、市场结构的原因产生市场弊害，应受反垄断法处罚的情 形。垄断行为是指拥有市场支配地位的企业滥用其市场支配力，并在一定交易领 域实质性地限制竞争，违背公共利益，应受反垄断法禁止的行为。 理论和实践证明，垄断往往是一个重要的经济祸害。比如说，垄断者可以利用市 场优势地位排斥其竞争对手，从而损害市场秩序；垄断者还会规定高于真正边际 成本的垄断价格，使消费者的利益遭受损失等。另一方面，垄断能带来规模效益。 它是商品经济高度发达和科学技术进步的产物，本身就是社会进步的标志。此外， 从社会效益角度来看，某些特殊行业和领域的过度竞争并不符合国民经济的发 展、社会道德和公平正义，而适当的