公安110接处警业务流程再造研究——以珠海市110实践为例.doc
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公安110接处警业务流程再造研究——以珠海市110实践为例
专业硕士学位论文
THESIS OF PROFESSIONAL MASTER DEGREE论文题目:公安110接处警业务流程再造研究
??以珠海市110实践为例
(英文):110 Police Service Center Process
Reengineering??A Case Study by Zhuhai City
作 者: 胡 睿 华
指导教师: 孙 柏 瑛
2008年5月19日公安 110 接处警业务流程再造研究??以珠海市 110 实践为例
论文题目:
(中文) 公安 110接处警业务流程再造研究 ??以珠海市 110实践为例
(外文) 110 Police Service Center Process
Reengineering??A Case Study by Zhuhai City
所在院、系、所 : 公共管理学院专专业、名、称 :公共管理硕士(MPA)指专导专教专师姓专名、职专称 : 孙柏瑛 教授论 文 主 题 词 : 110报警服务台;组织设计;流程再造
学专习专期专限 : 2006年 3 月至 2008 年 5月
论文提交时间: 2008年 5月 2
公安 110 接处警业务流程再造研究??以珠海市 110 实践为例
独 创 性 声 明
本人郑重声明:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研
究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致
谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也
不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过
的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中
作了明确地说明并表示了谢意。签名: 胡睿华日期: 2008 年 4月 26日
关于论文使用授权的说明
本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定,
即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学
校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复
制手段保存论文。
签名:胡睿华 导师签名: 孙柏瑛 日期:2008年 4月 26日 3
公安 110 接处警业务流程再造研究??以珠海市 110 实践为例
摘 要
珠海市于2006年年底实现了原110、119、122三个报警服务台合并为新110
报警服务台,即三台合一,从根本上整合了警务资源,提高了接处警及指挥调
度的效率,大大方便了群众报警。然而,尽管三台合一取得显著的成绩,110
的接处警指挥调度流程仍有需要改进的地方。借助流程再造的理论基础,在分
析了众多流程再造的成功案例以及深入研究珠海当前 110 的流程以后,我们可
以相信,通过流程再造可以提高 110 接处警的效率,更快更准确地打击犯罪及
进行紧急救助。
经过研究分析,当前珠海市 110 接警、调度、处警等业务都分属于多个部
门,要提高 110 接处警指挥调度业务的效率,可以围绕组织重建、流程优化、
建设信息化系统三个重要部分进行,包括:进行组织设计、实现部门之间的紧密
合作、保障流程关键节点正常工作;在接处警指挥调度流程中,通过流程再造,
减少额外的成本,能有效地提高效率,缩减时间成本,增加工作效益;信息化
系统贯穿整个业务流程,对110业务流程中起着重要的辅助作用。
本文共分五章:第一章阐述基本理论,重点介绍了流程再造、110报警服务
台、三台合一接处警模式的相关概念以及流程再造的分析方法等。第二章介绍
珠海 110 业务流程的历史沿革及现有的流程构造,对 110 各个阶段作了介绍,
并通过图解说明现有 110 业务流程的构造。第三章分析珠海 110 接处警面临的
新形势与应对的问题。珠海 110 当前面临的新挑战,从外部环境和内部管理分
析 110 有待改进的地方。第四章通过研究国内外先进的接处警流程,提出组织
设计标准和业务流程再造的方法。第五章是探索珠海 110 报警服务台的发展,
主要讨论思想改革、组建珠海市应急指挥调度中心、完善巡防工作等。课题根据理论与实际相结合的原则,通过深入分析 110 实际的工作流程寻
求进一步的效益改进,并尝试将研究成果运用到实际工作当中。
关键词:110报警服务台;组织设计;流程再造
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公安 110 接处警业务流程再造研究??以珠海市 110 实践为例
Abstract
At the end of 2006,the Zhuhai City carried out the unite of original 110, 119 and
122 police service centers as new 110 police service c
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