第五章--工程建设监理目标控制.ppt

第五章 工程建设监理目标控制 本章学习要求： 《建设工程监理规范》明确指出，目前我国的监理工作仅限于工程建设施工阶段。因此，施工阶段监理工作所涉及的工作程序、内容、方法应重点掌握。通过本章的学习，着重了解施工阶段的监理工作程序及其基本环节；熟悉施工阶段三大目标控制的主要任务和内容；掌握施工阶段监理工作采用的方法和手段。能胜任项目监理机构监理员的日常监理工作。比如，担任旁站监理工作，编制各类监理工作基本表格等。 第一节 目标控制概述 一、控制流程 目标控制的流程由投入、转换、反馈、对比、纠偏五个基本环节组成，它是一种有限的、定期进行的循环过程。 1.投入 计划能否顺利实现，其基本条件就是能否按计划要求的人力、财力、物力进行投入。 2.转换 表现为劳动力（管理人员、技术人员、工人）运用劳动资料（如施工机具）将劳动对象（如建筑材料、工程设备）转变为预定的产出品。 3.反馈 控制人员需要全面、及时、准确地了解计划的执行情况及其结果，而这就需要依靠信息反馈来实现。 4.对比 对比是将目标的实际值即反馈信息与计划值进行比较，以确定是否偏离。找出实际和计划之间的差距并采取必要纠正措施。 5.纠正 对于目标实际值偏离计划值的情况要采取措施加以纠正。 二、目标控制类型 按照控制措施作用于控制对象的时间，可分为事前控制、事中控制和事后控制； 按照控制信息的来源，可分为前馈控制和反馈控制； 按照控制过程是否形成闭合回路，可分为开环控制和闭环控制； 按照控制措施制定的出发点，可分为主动控制和被动控制。 （一） 主动控制 主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少甚至避免目标偏离的控制方法。 主动控制是一种事前控制。它必须在计划实施之前就采取控制措施。 主动控制是一种前馈控制。它主要是根据已建同类工程实施情况的综合分析结果，结合拟建工程的具体情况和特点，将教训上升为经验，用以指导拟建工程的实施。 主动控制通常是一种开环控制。 （二） 被动控制 被动控制是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。 被动控制是一种事中控制和事后控制。它是在计划实施过程中对已经出现的偏差采取控制措施。 被动控制是一种反馈控制。它是根据工程实施情况（即反馈信息）的综合分析结果进行的控制， 被动控制是一种闭环控制 ，表现为一个循环过程：发现偏差，分析产生偏差的原因，研究制定纠偏措施并预计纠偏措施的成效，落实并实施纠偏措施，产生实际成效，收集实施情况，对实施的实际效果进行评价，将实际效果与预期效果进行比较，发现偏差。 （三） 主动控制与被动控制的关系 在工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施，通常难以实现预定的目标；而仅仅采取主动控制措施，则是不现实的、不经济的。 一是要扩大信息来源，即不仅要从本工程获得实施情况的信息，而且要从外部环境获得有关信息，包括应用已建同类工程的数据库相关信息，这样才能对风险因素进行定量分析，使纠偏措施有针对性；二是要把握好输入这个环节，即要输入两类纠偏措施，不仅有纠正已经发生的偏差措施，而且有预防和纠正可能发生的偏差措施。 三、目标控制的前提条件 一是目标规划和计划 二是目标控制的组织 第二节 工程建设目标控制系统 一、工程建设的三大目标 构成工程建设的目标系统是质量、进度、投资三大目标。 在工程建设、监理过程中，要有效地进行目标控制，必须正确认识和处理质量、进度、投资三大目标之间的关系。 三大目标之间的关系是对立和统一的关系。 二、质量控制 （一）工程建设质量控制的目标 质量目标，即通过有效的质量控制工作和措施，争取建成的工程项目的质量和功能达到最优水平。 （二）系统控制 工程建设质量控制过程由输入、转换和输出三个环节组成，对每个环节实施有效措施进行控制。 （三）全过程控制 对工程建设的每个阶段确定质量控制的目标和任务。 (四）全方位控制 1、多重控制 2、全面控制 （五）工程质量事故处理 对工程质量事故要及时处理，经返工或返修合格后方能进入下一道工序。 三、投资控制 投资目标，即争取以最低的投资金额建成预定的工程建设项目。 （一）系统控制 投资控制不是单一的目标控制，是与进度控制和质量控制同时进行的，要兼顾质量目标和进度目标。 （三）全过程控制 就是要求从设计阶段就开始进行投资控