行政案例分析题目.pdf

本事强不过“人事” 社会上的不公平竞争首先表现在人事竞争上。 政府部门选拔工作人员，一般由用人单位提出人选，组织人事部门参与考核。但现 实中存在着拉关系、逐条子、托人情、走后门现象，搞得组织部门、用人单位无法正常 工作，更无法保证用人质量。其结果是不凭能力凭关系，不看本人看后台。 “公平竞争、 择优录用”成了一句空话。有本事的人面对着想进去一展身手的单位，只能长叹“有心 报国，无法入门”而“长使英雄泪沾襟” 。 社会上一句评价干部选择制度的流行话—— “由少数人选人， 在少数人中选人” ，可 谓一语中道出了“本事强不过人事”的根子。一些地方和单位把选择干部的权力集中在 少数人甚至一个人手里，把领导集体的多数人和多数干部群众排斥在外；把选择干部的 对象局限在一个很小的圈子里，大量优秀人才被排斥在事业之外。这就决定了“由少数 人在少数人中选人”的选择制度，其直接效果是不能保证人才的充分流人，也难以避免 非人才的大量流入。有一段时期，领导干部都津津乐道。 “伯乐相马经”，以伯乐自居。 实际上，居于少数人的领域，很多时候用传统的“相马”方法，对人的了解凭感觉，靠 “直观”，带有浓厚的主观色彩， 缺乏民意的科学分析， 因而使选人用人缺少真实的群众 基础，有很大的盲目性。同时，也产生出许多任人惟亲的现象。拉关系、走后门者有之， 行贿受贿者有之。那些蝇营狗苟、拉帮结派、攀龙附凤者对“本事”不屑一顾，乃至没 有那份心思去操练本事，而费尽心机去纺织“人事” (关系 )。因为“本事”与取得的“效 益”已不成比例，乃至不成正比了，而“人事”与“效益”则是成正比乃至成几何级数 的正比。热衷于、熟稔于“人事”的“能人”得到了各种好处，如官位的晋升、利益的 获得； 而一些不热衷、 或不擅长钻营 “人事”的人， 一些一门心思干点事、 增长点 “本事 ” 的人反而得不到各种好处，且时时处处呕气。长此以往，遂形成风气，形成时尚，使长 于“人事”者或热衷于“人事”者趋之若骛；使长于“本事”者、实心实意干点事的人 灰心丧气，且日益减少。 问题： （1）案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要问题？（ 9 分） （2 ）本事强不过“人事” ，违背了人事行政用人的什么原则？你认为怎样才能避免 这种现象？（ 6 分） 2 ． 美国著名的行政学家西蒙认为：管理就是决策。 美国学者马文曾对高层管理者进行调查， 对他们提出三个问题： “你每天花时间最多 在哪些方面？” “你认为每天中最重要的事情是什么 ?”“你在履行你的职责时，感到最困 难的是什么 ?”结果， 90％以上的回答：决策。 据有关统计，由于 “大跃进 ”和 “文化大革命 ”的决策失误造成的经济损失五千亿元以 上，相当于 1980 年全国国营企业固定资产的总额。 党的十一届三中全会以来，在一系列重大问题上都作出了及时正确的决策，全面开 创了社会主义建设的新局面，使国家开始走上繁荣、富强、民主、文明的道路。 问题： （1）根据所学行政学的有关知识评析西蒙的观点。 （4 分） （2 ）马文的调查结果说明了什么问题？（ 5 分） （3）最后两段材料说明了什么问题？（ 2 分） （4 ）您认为如何实现行政决策的科学化和民主化？（ 4 分） 1．答： （1）案例中反映了目前人事行政中存在着如下一些主要问题： A ．在人才的选拔任用方面，存在着用人惟亲、权钱交易的现象。拉关系、走后门， 行贿受贿、买官卖官时而有之，这不仅是对人才的不公和浪费，对政治风气、社会风气 也有极大危害。 （2 分） B ．在考核和奖惩方面也