宋代都管辖副局长官考述.docx

宋代都管辖副局长官考述 宋代中央政府的军权划分为三个机关、三个政府及其下属的军事和军事部。 宋代地方统兵官，本属都部署体制，然由于宋代重文抑武之国策，武臣正任都部署逐渐易为文臣牧守兼任都部署，武臣仅为副总管。实际领兵打仗的武帅，不能掛正帅印。因此，都部署体制变成“诸路帅臣”体制，由诸路守臣兼经略使、安抚使兼马步军都部署，而武臣为副都部署。如元丰五年(1082年)正月，李浩为四方馆使、熙河路副总管兼知河州。武臣只能任副总管。 一、 “方面”，指“方面”，即依“方面”“方面”，可称“方面”“方面” 凡辖区可统一路或诸路，一州或诸州，带有区域性地缘管理特点，若知州、节度使、经略使、马步军都总管、州兵马钤辖等，或称“委以方面”“总御方面”，通称“方面官”。如大中祥符五年(1012年)，“广州驻泊钤辖秦羲……上以总御方面，宜择才干……曰:‘秦羲可当此任。’” (一) 部长们在首都马步的特使指示他管理国家 马步军都总管各种级别称之中，以带“经略使、安抚使”衔级别为最高。经略使“得自发诸州驻泊兵”。 (二) 都总管、副总管、浚三县道 文臣同马步军都部署兼经略安抚使。例如，庆历元年(1041年)，判河中府、知永兴军、资政殿学士(正三品)、工部侍郎(从三品德)陈执中，为同陕西马步军都部署兼经略安抚缘边招讨使。 予为鄜延经略使日，新一厅，谓之“五司厅”。延州正厅乃都督厅(按:都督州知州正厅)，治延州事。五司厅治鄜延路军事，如唐之使院也。五司者，经略、安抚、总管、节度、观察也。唐制:方镇皆带节度、观察、处置三使。今节度之职多归总管司;观察归安抚司;处置归经略司。其节度、观察两案并支(观察支使)掌(节度掌书记)推官判官，今皆治州事而已。经略、安抚司不置佐官，以帅权不可更不专也。都总管、副总管、钤辖、都监同签书，而皆受经略使节制。 据此，沈括知延州时，所带鄜延路都总管，是大帅之职，即唐之节度使之任，实掌一路军事，但需与副总管、钤辖、都监等武将同签书。军事行动仍赖武将，但必须受文臣经略使节制。沈括同时还以知州兼安抚使之职，治州之民事。都总管，相当于唐代节镇，唐代节度使由武臣擅权，宋代则由朝廷任命文臣担当。为加强制驭武将之权力，又冠以经略使、安抚使兼知州之衔，军权、财权、民事集于一身。因此，其都总管司官廨，分为: 都督厅———知延州军州事办公厅，延州为都督州，故知州厅美其名曰“都督厅”。 经略使厅———类唐代处置使厅，如前述宋代经略使“得自发诸州驻泊兵”，非统兵征战之元戎，而是调遣副总管以下将帅，为驭将之司，即所谓“都总管、副总管、钤辖、都监同签书，而皆受经略使节制。”《哲宗正史·职官志》云:经略使，“掌总护诸将，统制军旅，察治奸宄，以肃清一道，凡兵民之政，皆总焉。系边任则绥御夷狄，抚宁疆圉。若甲兵屯戍，刍粟馈运，则视其缓急盈虚而移用之。掌凡战守之事，即事干机速、边防及士卒抵罪者，听以便宜裁断。” 都总管司厅———类唐代节度使厅，握本路之军权，节制所辖副总管、钤辖、都监等将帅。 安抚使厅———类唐代观察使厅。唐代观察使由道采访使改名，唐后期观察使已从道级监察官演变为守土之臣，如开成二年(837年)，时任御史中丞的狄兼谟上疏曰:“县令、刺史、观察使，皆陛下守土之臣，守陛下土地财货，行陛下教条恩泽而已。” 关于经略安抚使，《宋史·职官志》记载较具体: 经略安抚使一人，以直秘阁以上充，掌一路兵民之事;皆帅其属而听其狱讼……若事难专决，则具可否具奏;即干机速、边防及士卒抵罪者，听以便宜裁断。帅臣任河东、陕西、南路，职在绥御戎夷，则为经略安抚使兼都总管以统制军旅，有属官典领要密文书，奏达机事。 制随时宜，至哲宗朝，“太原府、延安府、庆州、渭州、熙州、秦州则兼经略安抚使、马步军都总管。” (三) 第三，系近自然之路 以文臣知州或知府为安抚使兼马步军都总管，是次于带“经略使”马步军都总管的大帅。带安抚使兼管民事，又兼掌领路马步军都总管司事，但并非所有路如此。“河北及近地，则使事止于安抚而已。” 于是，安抚使以知某州军而领该路军马的姿态出现，合民政与军事为一。例如，文臣刘瑾为“朝奉大夫、充天章阁待制(从四品)、真定府路安抚使兼马步军都总管兼知成德军府事兼管内劝农使、护军、彭城县开国伯、食邑七百户、赐紫金鱼袋” 据《宋史》载:哲宗朝，“定州、真定府、瀛州、大名府、京兆府则兼安抚使、马步军都总管。” (四) 路分兵官中所统兵官及职兵官的职事及部署 嘉祐八年(1085年)四月，英宗即位，避讳改都部署为都总管。都总管有路分与州分之别，在北宋前期，为大帅之职，负责征战，有统兵作战之权。屯驻时，总治军旅屯戍、营防守御之政令。凡将兵隶属者，训练、教阅、赏罚之事，皆掌之。 庆历二年(1042年)仁宗下诏:“近分陕西缘边为四路，各置经略、安抚、招讨等使，自今路分总管、钤辖以上，许与都总管