南非OSA安全五星管理系统概述：.doc

一.南非NOSA安全五星管理系统概述： 1.?? NOSA的起源： NOSA是国家职业安全协会的简称（National Occupational Safety Association ）。Nosa起源于南非，创建于1951年，当时是一个非牟利并由政府资助的组织机构。 目前，南非已有2400家大公司应用NOSA安全五星管理系统，占其国家75%以上的资源，并为4000家公司提供各种形式的培训课程及健康和安全管理咨询。自1987年以来，美国、加拿大、澳大利亚、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、巴西、辛巴威、香港及亚洲等10多个国家和地区共6000多家企业应用了nosa安全五星管理系统， 自1995年起中国也成为采用nosa安全五星管理系统的国家之一。 2.?? NOSA安全五星管理系统： 随着人类社会的进步和工业技术的不断发展，人们对职业安全、健康和环保意识的加强和法制要求的提高。南非NOSA机构通过广泛调查、收集大量工业安全事故数据进行分析研究，并经过长时间的实践，形成了“安全五星”管理系统。目前，该系统广泛应用于电力、机械制造、矿山、捕鱼业……等行业，并在国际上得到广泛的公认，具有一定的权威性。 整个nosa管理系统以风险分析为主线，特别强调下列三个功能： 1)?关键元素—有助于企业认识其运作过程中的少数高风险的关键元素将会导致严重的后果。 2)?? 安全意识—实现预想效果时，要加强员工对此的认识和参与。 3)?? 员工参与—只有积极地介入、参与，才能使安全、健康系统的有效运作。 这些功能使NOSA五星管理成为一个具有特色的系统。其成功全赖于全体员工的积极参与及热情投入。 “安全五星”管理系统又是一个控制管理系统，它由六个主要环节构成： 1)?? 确认风险所在； 2)?? 建立工作标准； 3)?? 设置检查标准； 4)?? 根据建立的标准进行检查； 5)?? 评审工作表现及差距； 6)?? 提出整改或修正标准。 上述六个环节既相对独立又互相衔接，组成一个循环系统，使之得以持续改善和发展。 3.??? Nosa五星管理系统的内容： 整个nosa五星管理系统分为五大类共72个元素： 1)?? 楼宇清洁，其中包括11个元素； 2)?? 机械、电气和个人安全防护装置，其中含17个元素； 3)?? 火灾及其他风险的管理，含8个元素； 4)?? 事故记录及调查，含5个元素； 5)?? 健康、安全和环保组织，含31人元素。 NOSA“安全五星”管理系统对用户带来的效益是： 1)?? 减少意外事故发生； 2)?? 改善工作环境； 3)?? 提高职业道德； 4)?? 提高产品质量； 5)?? 增加公司效益； 6)?? 加强交流与参与； 7)?? 降低财政或其他方面的损失。 二.NOSA“安全五星”管理系统的评审 1.?? NOSA“安全五星”管理系统审核方式及方法： NOSA五星管理系统是一种基于风险的评估系统，因此要针对企业特有的风险进行评估。审核员所运用的基本审核方式和方法如下： 1)?? 确定企业运行和活动的大小/范围和性质； 2)?? 检查和评估企业所采用的危害辨识与风险评估的方式和方法； 3)?? 根据实际情况和损失的潜能决定安健环风险及其概述； 4)?? 依据NOSA标准审核方法选择高风险暴露区进行评估； 5)?? 审核过程中，抽样程序适用于整个组织，且抽样具有代表性； 6)?? 审核时考虑NOSA系统框架、法律、法规、公司要求和行业标准； 7)?? 尤其注意的是企业的经营过程中职责的划分、适用的标准和程序及其实施和依从。 2.??? 分数分配与计分方法 ： 1)?? 分数分配 系统包括五个部分（范围），72个元素；每个元素又包括几个最低标准，这些标准均写在NOSA五星系统手册CMB253里面。所有元素均有标准的分数，五个部分72元素标准总分为3000。实际评审得分与标准总分的百分比将作为“星级”评定的依据之一。 ü?审核过程中，每个适用的元素都应进行评估； ü?对所有适用风险评估的元素，都会考虑其与标准依从的百分比率； ü?评分标准及每个适用元素的百分比分数分配如下： RSCE标准分配情况： 标准 %百分数 危害辨识与风险评估?????????????????????? Rick 10 适用的系统、标准及程序已到位???????????? S 20 上述系统、标准及程序要求的依从程度?????? C 30 总体效能???????????????????????????????? E 40 总分 100 2)?? 计分方法： ü?100% （完全符合）全部符合，完全遵守，受审核方100%满足要求。 ü?75% （大部分符合）能满足大部分要求，.论是从风险、系统、依从还是绩效来看，受审核