第八章治安灾害事故的预防与对策.ppt

第八章 治安灾害事故的预防与对策 学时：8学时 教师：张昱 教学安排： 教学重点：治安灾害事故的预防措施和预测方法；治安灾害事故调查处理的程序 教学难点：治安灾害事故的预防理论 学时安排：理论6学时，实训2学时 课程内容： 1.治安灾害事故类型与事故管理 2.治安灾害事故预测与预防 3.治安灾害事故调查与处理 第一节 治安灾害事故类型与事故管理 一、治安灾害事故的含义 治安灾害事故，是指行为人违反国家治安管理法律规范和安全管理规章制度，造成重大的经济损失和人员伤亡，影响社会秩序和公共安全的一种灾害性事故。 治安灾害事故 1-9月份治安灾害事故 教学互动（提问）： 依据不同的方式可将治安灾害事故进行不同的分类，你能否提出一种事故分类方法？ 二、治安灾害事故的分类 （一）按照事故性质分类 1.破坏事故 2.责任事故 3.技术事故 二、治安灾害事故的分类 （二）按照事故的危害程度分类 1.一般事故 2.重大事故 3.特大事故 二、治安灾害事故的分类 （三）按事故发生的原因和表现形式分类 1.火灾事故 2.爆炸事故 3.中毒事故 4.放射性事故 5.挤压伤亡事故 6.道路交通事故 7.枪弹事故 8.翻沉船事故 三、公安机关管理治安灾害事故的职责 1.维护事故现场的治安秩序，保护事故现场，保护事故处置人员的安全 2.安排对死难者的司法鉴定和转移 3.负责处理事故处置过程中的有关咨询工作，处理人员伤亡的各种信息 4.对事故处置现场的新闻报道进行管理 5.协助其他部门抢救事故中的受害人。 第二节 治安灾害事故预测与预防 一、事故预防理论 二、治安灾害事故的预测方法 三、治安灾害事故的原因分析 四、治安灾害事故预防的措施 五、常见治安灾害事故的预防 三、治安灾害事故的原因分析 1.经济发展快，安全管理工作滞后 2.社会公众的安全素质低 3. 一些单位和部门的管理人员对危险物品缺乏科学的管理 4. 对经济发展过程当中的安全问题特别是体制问题缺乏深入研究 5. 事故预防的法制建设还不完善 6. 事故的救援和处置工作组织不力，导致损失扩大 7. 对事故预防的社会力量和组织体系还未形成 四、治安灾害事故预防的措施 （一）事故预防与安全文化的普及 （二）事故预防与安全的生产管理体制 （三）事故预防与危险源的管理与控制 （四）事故预防与保险 第三节 治安灾害事故调查与处理 一、治安灾害事故的现场处置 （一）事故现场处置的作用 1. 控制事故蔓延扩大 2. 对受害人进行救援 3. 保护事故现场 4. 为事故的恢复创造条件 一、治安灾害事故的现场处置 （二）事故现场处置的内容 1.预防 2.准备 3.反应 4.恢复 一、治安灾害事故的现场处置 （三）事故现场处置力量的组织与分工 在我国，事故救援、处置的力量主要有：公安机关和人民警察、消防部门、医疗救护部门，部队和慈善组织，城市中涉及公用事业的企事业单位，文艺团体、殡葬组织等其他社会力量。 二、治安灾害事故的调查 （一）事故调查的概念 事故调查，是指事故调查人员为了查明事故的性质、经过及原因，利用现代科学技术手段，对与事故有关的地点、场所、物品、人身、尸体等进行的实地勘验、现场访问和分析研究活动。 二、治安灾害事故的调查 （二）事故调查的目的 1.弄清事故发生的经过 2.找出事故原因 3.分清事故性质 4.吸取事故教训 5.研究事故发生的规律，从宏观上预防事故的发生 二、治安灾害事故的调查 （三）事故调查的程序 1.事故受理 2.现场初步处置 3.现场调查活动的开展 4.事故调查结束 三、治安灾害事故责任的分析与认定 （一）事故的定性 1.划定责任事故与非责任事故的界限 2.划清一般责任事故与重大责任事故的界限 3.划清破坏事故与责任事故的界限 4.划清危害国家安全的破坏事故与其他破坏事故的界限 三、治安灾害事故责任的分析与认定 （二）事故的处理 对于故意制造事故的，要按照刑事诉讼程序追究刑事责任。对于过失造成事故的，依照《刑法》规定应当追究刑事责任的，按照刑事诉讼程序追究刑事责任；依照《刑法》不应当承担刑事责任的，提请有关部门追究其行政责任。 * * 火灾 爆炸 837万 252 276 92 火炸药爆炸事故 11.9亿 33.2万 65287 28.6万 道路交通事故 5.7亿 1109 1184 17.3万 火灾 直接财 产损失 受伤 人数 死亡人数 起数 *