专家与决策支持系统——第二章（75页）.ppt

自然承载能力：例如，东北地区是我国石油重要产区，愈在东北地区投资新建一座石化企业。 可选地：辽宁 or 黑龙江 辽河油田 大庆油田 两者比较：如原油产量、原油品质、原油可开采年数等等方方面面内容，再来决定，即需要考虑自然资源的承载能力。 社会承载能力：例如，当前一些企业职工面临下岗或提前退休。下岗职工的生活问题如何保障，会不会由此产生一些不稳定因素？社会能否承担提前退休职工的养老金发放压力？这些问题在做出决策和执行决策时就需要考虑。 历史：曾经辉煌的老工业基地，为我国提供了大量的工业产品。例如长春一汽，是我国第一个也是最大的汽车制造厂；大连造船厂是我国造船业的骨干企业；富拉尔基的一重是我国第一大重型机器制造厂；鞍山钢铁厂，我国前几大钢厂之一。 现状：改革开放以后，受到多种因素影响，东北的许多国有大型企业受到了冲击，许多企业效益下滑，有的甚至举步维艰。 国际环境：东北地区毗邻俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等、日韩的技术、资金、管理经验可以利用，俄罗斯的能源可以利用，结合东北地区的老工业底子、高素质的技术人员队伍，十分有利于发展现代化工业，同时东北地区的发展还是我国边疆安全的重要保障。 国内环境：南方的长三角、珠三角地区日新月异，北方的京津唐地区发展迅速，西部制定了大开发政策，拥有良好工业基础的东北地区，近年来却陷入了困境，因此东北地区的振兴牵涉到国家资源能否有效利用，地区间是否能均衡发展。 地位：曾经辉煌的老工业基地。 作用：为我国工业提供大量技术装备，解决大量就业人口，国家边境安全的保障。 发展前景：现代化工业基地。 目标：对老工业基地进行调整、改造、使之发展成为结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的新型产业基地，逐步成为国民经济新的重要增长区域。 指标体系：年国内生产总值、人均国内生产总值、年劳动生产率、利税额、年工资、就业率或失业率、环保等指标。 人口：例如人口密度高地区，适合于发展劳动密集型产业；而高素质人口集中的地区适合于发展技术密集性产业，大连高新园区、软件园区。 资源：例如辽宁海洋资源丰富，适合发展海洋产业；而黑龙江林业资源丰富，适合发展木材产业。 规模：例如大连有造船厂，营口也有造船厂，扶持谁，需要看谁的规模大，谁更有望成为世界级的企业。 产业结构：例如大连主要是机械制造业、旅游业等；鞍山则主要是钢铁制造业等；而阜新主要是采矿业等。 如何发挥各自的优势，是制定政策时需要考虑的。 科技：科技人才数、高科技产业在整个产业中的比重等。 经济：国内生产总值、人均国内生产总值、利税等。 社会：失业率、最低生活保障等。 环境：自然灾害数、绿化面积等。 4. 区域发展规划举例 —振兴东北老工业基地 重大问题：国有企业问题。 战略对策：企业改制或重组，技术改造，国家政策扶持（免税、直接投资等）。 概率与风险估计：企业改制或重组会不会引发大量失业、对社会稳定会带来什么影响？国家投资能不能真正发挥价值，能否产生一批具有国际竞争力的企业？ 5. 区域发展规划的模型群 区域发展规划是社会、经济、生态的综合体。它是一个多层次的结构体系, 需要建立一个大的模型群来进行研究。多层次是指按研究内容划分为五个层次: （1）资源与生态层 资源与生态方面需要研究:自然资源的利弊与潜力、资源开发的现状与前景、农业生态模式、资源生态和经济生产的关系。 对资源生态的研究将为产业结构方面提供资源生态信息,为经济开发预测提供依据,为系统优化提供约束条件,为总体宏观控制提供基础。 模型包括: 气象分析与预测、土地资源分类、水体宜渔性聚类分析、环境-生产模型,综合评价模型、水土流失控制仿真、最佳生态结构、农业生态模式、生态趋势仿真预测等。 （2）产业结构层 产业结构包括：第一产业 (农业、林业、畜牧业、副业、渔业等 ) 、第二产业 ( 工业、建筑业等)、第三产业(运输业、商业、饮食、服务、旅游）等。产业结构分析需要研究产业结构现状与发展趋势、产业结构调整方向、部门平衡关系、产业结构的优化、社会产值与经济发 展的趋势等。 对产业结构的研究将向资源生态提出要求 , 为总体经济发展提供参数, 对资金、能源、劳力、科技等提出要求。 模型包括：生产函数、系统环境辨识、结构分析、产量预测、林种优化、龄级控制、系统诊断和预测、经济效益评价、相关分析、运输模拟分析、最短路径、最佳调度方案、投入产出模型、动态仿真模型等。 （3）经济能源层 经济能源方面研究: 经济实力、分配与交换、消费与积累的关系、能源结构、供求平衡以及可能发展趋势和对产业的影响。 对经济能源的研究为总体控制提供参数, 为经济、生产提供需求量的约束。 模型包括: 能源结构分析、相关分析、需求预测与供需平衡、投资结构、投资效益、分配、消费相关分析、分配预测、消费预