长春市内需结构分析及思考.doc

长春市内需结构分析与思考 1 、研究背景及意义 内需结构包括投资需求和消费需求两部分。要使经济保持健康稳定的增长势头，就要保持投资需求和消费需求均衡发展。 我国内需结构长期以来具有高投资、低消费、投资消费各部分比例失衡的特点。长春市的内需结构中既存在着全国内需结构投资结构失衡，城乡消费不均衡等弊端，同时也有其投资率不高，经济结构失衡，消费率不低，消费能力不足的特点。 一、我国内需结构的特点 上世纪90年代以来，尤其是在经历亚洲金融危机之后，由于以加大投资来推动经济增长的思路为主导，我国投资率高速增长。然而相对于其它国家的情况和钱纳里标准结构理论，我国的消费率却长期偏低。这种失衡的内需结构带来的弊端在2007-2011年的环球金融危机中尤为凸显。 （一）投资率高 投资率，指一定时期内资本形成总额占国内生产总值使用额比重，它可以反映一定时期内生产活动的最终成果用于形成生产性非金融资产的比重。借助这个指标可以较好地研究经济的状态，为宏观决策提供依据。1978年我国投资率为38.2%，1982年投资率达到改革开放以来最低值31.9%，此后我国投资率逐年升高。1990年我国投资率为36.1%，2000年为35.1%，2005-2008年分别为44%，44.6%，43.3%和42.6%[1]。与其它国家相比，我国的投资率长期偏高。2008年世界平均投资率为23.7%，我国同期水平为42.6%，几乎为世界平均水平的两倍，中国新增投资占全球总体新增投资的12%以上[2]。 （二）消费率低 从1952年到2000年间，我国消费率持续下降，与美国经济学家钱纳里等在《发展的模式1950-1970年》中采用多国模型所给出的标准结构相比，偏差较大[2]。世界银行数据显示，与主要国家相应发展阶段的消费率水平相比，近几年我国的消费率明显偏低，2000年仅为61%，分别比低收入国家，中等收入国家，高收入国家低19%、13%、17%，排在第43位，2003年我国消费率降到55.4%后，排位进一步后移。2005年~2008年间，我国消费率进一步下降，分别为50.4%，47.6%，47.0%和50.8%，与巴西同期水平相比低约30%，比印度低近20个百分点[3]。 （三）投资和消费各部分比例不均衡 1. 投资结构失衡问题突出 在总体投资率过高的形式下，我国投资内部结构各部分比例失衡，主要表现为政府投资增长率1999年后远远高于国有经济固定资产投资增长率，某种程度上对民间投资产生了“挤出效应”。从投资绩效角度看，行政化的投资将很难保证投资在高效率下进行。这种失衡还表现在工业特别是制造业投资比例过高，公共服务投资比例过低。2004年和2005年，我国城镇制造业投资增长率分别为36.3%和38.6%，高于城镇全部投资增长。然而，公共服务的投资增长却严重偏低，2003年仅占全部投资比重的4%。这种失衡还表现在城镇建设中基础设施投资增长较快，但城镇公共设施管理方面投资相对较慢等。 2. 城乡消费结构二元化，城乡消费层次断层 近年来，我国城乡二元结构导致的消费差异不断加剧。2005年，我国农村人口是城镇人口的1.3倍，但农村居民消费总量仅相当于城镇居民消费总量的37%。2006年，我国农村居民消费支出比为25.9%，城镇居民消费支出为农村居民消费支出的2.86倍。2007年、2008年和2009年这一比例分别扩大至2.96倍、3.0倍和3.2倍[4]。居民消费中城镇居民消费起主导作用，收入差距过大将会使我国城乡消费层次出现断层，从而抑制了消费需求的增长。 二．长春市内需结构现状 (一) 投资率不高，但经济结构失衡 近年来，长春市年固定资产投资总额呈逐年上升之势。2002年固定资产投资仅为320.5亿元，至2010年增至3001.5亿元，增长了近10倍[5]。然而长春市近年来固定资产投资率却一直不高。 改革开放以来，我国经济持续快速增长一直倚赖投资和出口，从2003年至2009年，我国投资率一直维持在40%以上。事实上，我国的投资率区域之间差别极大，珠三角、长三角、京津地区一直是投资热点区。东北地区因种种原因，投资率长期偏低。长春市固定资产投资率一直徘徊在20％左右，“十五”期间有所提高，也只达到29.8％，远低于同期全国投资率45.8％的水平[6]。长春市投资率持续处于相对低位运行的局面。 虽然长春市投资率相对我国其它区域不高，但投资结构不尽合理，长春市产业结构高度化水平较低，三次产业结构发展存在失衡问题。2000年长春市三大产业生产总值占地区生产总值的比重分别为13.6%、43.9%和42.5%。2004年为10.6%、48.4%和41%。2008年比重调整到8.5%、51.2%和40.3%[7]。世界银行近期的数据显示，高收入国家服务业比重为72%，中等收入国家服务业