财政学级复习.doc

童鞋们：讲稿后面的复习题，请大家注意一下标红题目， 财 政 学 导 论 一、学习财政学的意义 1、财政学的演变 财政学属于经济学的一个分支，20世纪50年代开始又称公共经济学。最早源于亚当·斯密的《国富论》的一章内容（看不见的手、廉价政府、守夜人），未引起重视。 1929-1933年资本主义经济大危机，使凯恩斯的政府干预理论盛行，财政成为国家干预经济的重要手段，财政理论才受到重视，之后不断完善，形成了现在的财政学课程，它是财政学专业的专业理论课，是经济类专业的核心必修课。 大危机发生之前，廉价政府，---30年代大危机，催生凯恩斯主义----70年代，“经济滞胀”导致反凯恩斯，80年代供给学派兴起，自由主义泛滥（撒切尔夫人、里根、老布什、格林斯潘）-----金融创新、经济失控---2008年危机爆发。 2、财政学与我们的日常生活息息相关 一个人从生到死，幼儿园到大学、到工作、到退休、到入土，都离不开政府和财政。 政治职能（国防、国际影响） 社会职能（水、电、气、暖、路、空气。。。。。。。） 3、学会利用财政理论分析财政现象 因为金融危机，经济发展速度减缓？-----利率下调？ -----政府支出扩大（4万亿---22万亿）？-----房地产价格变化、政策变化？支持中小企业融资？支持大学毕业生创业？ 国债发行多、少、利率是高、低？ 金融危机的成因---30年代大危机，催生凯恩斯主义----70年代，“经济滞胀”导致反凯恩斯，供给学派兴起，自由主义泛滥（撒切尔夫人、里根、老布什、格林斯潘）-----金融创新、经济失控---危机爆发。 2008年4万亿：铁路、公路、机场 二、课程内容 1、财政概念与财政职能 2、财政支出（购买、转移） 3、财政收入（税、利、债、费） 4、国家预算与财政政策 三、学习方法与要求 1、学习方法：理论联系实际 2、要求 （1）课堂纪律、笔记 （2）课后作业 （3）抽点 第一章 财政概念与财政职能 （社会主义市场经济下的） 第一节 市场、政府与财政 一、市场 市场是由家庭、企业和政府三个相对独立的主题组成的。 1、政府 提供公共物品和准公共物品（基础设施、教育、卫生） 购买商品和劳务（如办公用品、投资品） 干预市场（法律、行政、经济手段） 2、家庭 提供生产要素（劳动力、资本、土地）-----获取收入 购买生活消费品、劳务、投资（从企业购买） 3、企业 购买生产要素（从家庭中） 提供商品和劳务（政府和家庭购买） 发达国家的实践证明：市场是一种结构精巧而且有效率的商品交易机制。斯密认为，不需要任何组织以如何方式干预，就可以达到供求平衡；帕累托最优状态。但事实上市场本身不是万能的。 {帕累托最优状态 （Pareto Optimality），也称为帕累托效率、帕累托改善，是博弈论中的重要概念，并且在经济学、工程学和社会科学中有着广泛的应用。帕累托最优是以提出这个概念的意大利经济学家维弗雷多·帕雷托的名字命名的，维弗雷多·帕雷托在他关于经济效率和收入分配的研究中使用了这个概念。　　所谓帕累托最优，一种解释：它是指这样一种状态：在不使其他人境况变糟的情况下，而不可能再使另一部分人的处境变好。如果一种变革能够使没有任何人处境变坏的情况下，至少有一个人处境变得更好，我们就把这个变化称为帕累托改进。一般地说，如果一个社会的现状不是处在帕累托最优状态，就存在着帕累托改进的可能。相应地，如果没有任何帕累托改进余地，就意味着现状已经达到了帕累托最优的状态。 　　另种解释：它是指资源分配的一种理想状态，假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好，这就是帕累托改进或帕累托最优化。帕累托最优的状态就是不可能在有更好的帕累托改进的余地；换句话说，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。 　　两种解释大同小异，任选一种即可。 　　帕累托改进是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。一方面，帕累托最优是指没有进行帕累托改进的余地的状态；另一方面，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。 　　 条件 　　一般来说，达到帕累托最优时，会同时满足以下3个条件： 　　1、交换最优：即使再交易，个人也不能从中得到更大的利益。此时对任意两个消费者，任意两种商品的边际替代率是相同的，且两个消费者的效用同时得到最大化。 　　2、生产最优：这个经济体必须在自己的生产可能性边界上。此时对任意两个生产不同产品的生产者，需要投入的两种生产要素的边际技术替代率是相同的，且两个消费者的产量同时得到最大化。 　　3、产品混合最优：经济体产出产品的组合必须反映消费者的偏好。此时任意两种商品之间的边际替