2-2运输企业市场准入.pdf

交通运输法规 CONTENT 内资运输企业的市场准入 外资运输企业的市场准入 非公有资本的运输市场准入 2.2 运输企业市场准入 1、内资运输企业的市场准入 ——是指我国内资在什么条件下可以进入运输市场，并参 与运输市场的活动。 （1）市场准入方式 主要采用核准设立和特许设立两种方式。 ①核准设立，是指交通运输企业在成立时，需要经相应主 管机关审批后，才能到工商登记管理机关进行设立登记的 设立方式。 ②特许设立，是指对一些特殊企业必须经过国家的特别 许可才能设立的一种方式。 （2 ）市场准入的法律 一是 《中华人民共和国民法总则》 《民法总则》对各类法人的设立规定了基本条件： 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享 有民事权利和承担民事义务的组织。 有缘学习更多+谓ygd3076考证资料或关注桃报：奉献教育（店铺） 法人成立的条件： （1）法人应当依法成立。应当有自己的名称、组织机构、住所、 财产或者经费。 （2 ）法人以其全部财产独立承担民事责任。 （3 ）法人成立的具体条件和程序，依照法律、行政法规的规定。 （4 ）设立法人，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依 照其规定。 这也是所有运输企业在市场准入方面应具备的基本条件； 二是 《全民所有制工业企业法》； 三是 《公司法》 （3 ）市场准入的行政法规和规章 一是 《汽车零担货物运输管理办法》； 二是 《水路运输管理条例》及其实施细则； 三是 《国际海运条例》及其实施细则； 四是 《定期国际航空运输管理规定》。 2、外资运输企业的市场准入 （1）市场准入条件 向拟设立企业所在地的省、 由拟设立企业所在地的省、 并将初审意 自治区、直辖市、计划 单列市商务主管部门提 自治区、直辖市、计划单 见报商务部 出申请，并提交相应的 列市商务主管部门提出初 批准。 文件 审意见 （2 ）市场准入的法律规范 一是 《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实 施细则； 二是 《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实 施细则； 三是 《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则； 四是 《外商投资产业指导目录》 （2017年修订）。该 目录经国务院批准，由发展改革委和商务部联合颁布， 自2017年7月28 日起施行。 有缘学习更多+谓ygd3076考证资料或关注桃报：奉献教育（店铺） 其中 《外商投资产业指导目录》 （2017年修订）将外商投资交 通运输产业分为： 1）鼓励外商投资的产业 包括: ⚫ 铁路干线路网的建设、经营； ⚫ 城际铁路、市域（郊）铁路、资源型开发铁路和支线铁路及其桥梁、隧 道、轮渡和站场设施的建设、经营； ⚫ 公路货物运输公司； ⚫ 港口公用码头设施的建设、经营 ⚫ 民用机场的建设、经营等等。 2 ）限制外商投资的产业 主要包括以下几类： ⚫ 铁路干线路网的建设、经营（中方控股） ⚫ 铁路旅客运输公司（中方控股） ⚫ 国内水上运输公司（中方控股），国际海上运输公司（限于合资、 合作） ⚫ 民用机场的建设、经营（中方相对控股） ⚫ 公共航空运输公司（中方控股，且一家外商及其关联企业投资比例 不得超过25%， ⚫ 通用航空公司（法定代表人须具有中国国籍，合资或中方控股） 3 ）禁止外商投资的产业 主要是两类： 一是空中交通管制 二是邮政公司、信件的国内快递业务 五是 《外商投资国际海运业管理规定》； 六是 《外商投资道路运输业管理规定》； 七是 《外商投资铁路货物运输审批与管理暂行办法》 。 3、非公有资本的运输市场准入 一是铁路向非公有资本开放的有关规定 2005年7月，铁道部发布规定：我国铁路按照平等准入、公平待遇原则，凡 是允许外资进入的铁路建设、运输经营及运输装备制造领域，也允许国内 非公有资本进入，并适当放宽限制条件。 ⑴铁路建设领域 具体包括：