G033-第七课-我国社 会 主 义政 治制度.ppt

经济政治与社会 第7课 我国社会主义政治制度 基层民主与群众自治制度 基层群众自治制度 基层群众自治制度是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与实践。基层群众自治是人民当家作主最有效、最广泛的途径。 “基层群众自治制度” 十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区 域自治制度以及基层群众自治制度”。 城市社区民主政治建设 总结 我国的基层群众自治是一条发挥群众主体作用与国家主导作用有机统一的民主自治之路，是一条发展的渐进性与发展的创新性有机统一的民主自治之路，是一条培育人民的民主意识与维护人民的实际利益有机统一的民主自治之路。 党在准确把握社会主义民主政治发展规律的基础上，把基层群众自治制度提升为国家政治制度的一项基本内容，顺应了时代潮流，符合党心民心，必将产生深远的影响 。 4、十七大报告把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。下列对基层群众自治的认识正确的是 （ ） ①它主要表现为群众依法直接行使民主权利 ②它是基层民主的主要实现形式 ③它主要包括农村村民自治和城市居民自治 ④它是我国基层政权机关的有机组成部分 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ 材料分析： 一些大城市中，大多数居民委员会扮演着“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”，“既管公婆打架，又管夫妻离和”，“上面千条线，下面一根针”的角色。一些城市基层政权组织把本来不属于居民委员会职权范围内的事务都交给居民委员会办理，有的甚至将居民委员会当成其下属机构来对待。 村民委员会是农村村民实行“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织，但是，在实际中，有的乡镇政府仍视村民委员会为其当然的下属机构，按照行政管理方式来对待村民委员会，一般都是通过对村民委员会发布各项指令和进行具体的工作指导来领导村民委员会的工作。 针对上述材料反映的问题，请你谈谈如何坚持和完善基层群众自治制度？ * * 连云港金山中等专业学校 徐淑健 图中的民主形式涉及到哪些基层组织？ 请你谈谈对居住地基层自治组织的认识？ 基层民主与基层群众自治制度 农村村民委员会 城市居民委员会 企业职工代表大会 基层群众自治制度 探究与共享： 1、村民、居民是如何通过基层民主自 治机构行使民主管理权利的？ 2、我国发展基层民主有什么重大意义？ 阅读P72-74 1、村民委员会 探究：农村村民委员会是一个什么样的机构？ 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 （1）含义及性质： 村民委员会 （2）知识扩展 ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任（村长）。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 （3）村民自治的内容 ①选举： ②决策： ③管理： ④监督： 村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策 通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作 村民直接选举村委会干部 （基础、主要途径） 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村规民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案