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我县基层文化建设情况的调研报告

基层文化建设是精神文明建设的重要内容，是构建社会主义和谐社会的

重要支撑。为推动我县基层文化建设，促进和谐社会发展，近期，县政协

组织部分文艺界委员，在高尚明副主席的带领下，围绕我县基层文化建设

工作进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。

一、基层文化建设现状

(一)基层基础文化设施建设实现新的突破。总投资500万元的12个乡镇

综合文化站全部竣工，实现了我县乡镇综合文化站全覆盖。建起了砚城镇

李家口村、前所乡右所村、南坪村、孙家坪乡阳坡村等30多个文化大院、

文体广场。实现了以篮球场为主的农村体育场地、农家书屋、农村文化活

动室等新的“全覆盖”。文化信息资源共享工程县级支中心投入使用，县图

书馆向全社会免费开放。

(二)文化体育事业日新月异。积极开展文化三下乡活动，实施“2131”

电影惠民工程，举办广场文化活动、歌咏比赛、文艺晚会，开展多形式的

体育活动，成立了乒乓球协会、羽毛球协会、网球协会、太极拳协会等体

育社团组织，广大群众文化体育活动蓬勃开展。

(三)文化强县和全民健身工作有序开展。随着文化消费需求日益扩大，

文化产业快速发展，我县文化企业开始涌现，从业人员不断增加，动物标

本制作、根雕、手工地毯逐渐形成规模，八大角秧歌、黑肉烩菜等非物质

文化遗产走出__。积极实施“十大文化工程”，不断满足群众的体育健身需

求，体育场地数量大幅增加，健身组织不断壮大，文化产业发展和全民健

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身工作有序开展。

(四)重点工程建设稳步推进。农家书屋、村级文化活动场所、农民体育

健身设施等新的“五个全覆盖”工程圆满完成，文化体制改革平稳推进，

南庄窝古塔等珍贵文物得到有效保护，广播电视村村通工程进展顺利。

二、存在困难

一是文化馆职工年龄偏大，文化专业素质偏低，艺术人才青黄不接。

二是文化队伍缺乏指导，疏于培训。乡镇综合文化站急需配备专职辅导

员，发展农村文化事业。

三是群众文化团体发展面临较大困难，开展活动难度大，缺乏激励机制

和政府扶持，发展后劲不足。

四是乡镇综合文化站、农家书屋、农村文化活动室等文化场所的使用率

不高，有的成为摆设。还有些体育健身场地成为农民的打谷场。

五是农村基层文化消费意识不强，在文化娱乐方面消费比例低，不愿花

钱购买报刊书籍和用于其他文化娱乐上，认为能够吃饱穿暖就行，重物质

消费轻精神消费，给农村文化建设带来一定难度。

三、对策措施

(一)加强对农村文化工作的领导

党委、政府和有关部门要提高认识，明确目标，加强领导，加大管理和

指导力度，将发展经济和文化建设有机统一，将文化事业发展纳入农村经

济社会发展总体规划，纳入党委和政府工作的重要议事日程，纳入财政支

出预算，纳入工作业绩考核，促进公共文化事业发展，推进我县基层文化

建设。

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(二)完善基层文化基础设施建设

文化基础设施建设是发展文化事业的关键，是群众参与文化活动的物质

载体，其建设水平决定着群众的参与程度。要采取“向上争、本县投、民

间吸”等多渠道筹措资金，形成国家、集体和个人共办文化的新格局，实

行文化建设社会化，文化服务有偿化。在向上级争取投入的基础上，县财

政每年用一定比例的资金用于公共文化基础设施设备建设和文体活动补

助。同时，动员社会力量投资农村文化事业，形成产业，实行有偿服务。

(三)建立健全文化队伍管理体制

文化队伍建设是发展基层文化事业的根本，是文化软件建设的主体，其

素质高低决定着群众文化生活的繁荣程度，同时也影响着群众的文化取向。

在逐步加强硬件建设的基础上，必须加强文化队伍建设。一是要按编职数

配齐配强乡镇综合文化站专职辅