x县总体规划说明书.doc

目 录 第一部分 概述 1 第一章 总则 1 一、指导思想 1 二、规划依据 1 三、本次规划重点解决的几个问题 2 四、规划期限 3 第二章 原总体规划要点与实施评价 3 一、1986年版x县县城总体规划要点 3 二、1996年版x县县城总体规划要点 3 三、1996年版总体规划实施评价 5 第二部分 县域城镇体系规划 6 第一章 现状概述 6 一、全县自然概况 6 二、全县资源条件 8 三、全县社会经济概况 8 第二章 县域经济社会分析与城乡统筹战略 9 一、区域经济与城镇发展条件分析 9 二、县域城乡统筹战略 12 三、县域经济社会统筹发展 12 第三章 县域城乡发展规划 15 一、城镇现状及城市化水平预测 15 二、县域城镇体系规划 17 三、县域村庄建设指引 18 四、县域限制建设分区 26 五、基础设施与社会服务设施统筹规划 28 六、县域专项规划 30 七、城市规划区范围界定 39 第三部分 县城总体规划 40 第一章 城市性质与规模 40 一、县城性质 40 二、人口规模 41 三、用地规模 45 第二章 现状用地条件评价 48 一、现状用地建设问题分析 48 二、现状工程地质条件 49 三、现状资源条件 51 四、用地综合评价 52 五、空间建设管制分区 52 第三章 用地发展方向选择 54 一、用地发展方向影响因素分析 54 二、综合比较分析 55 三、发展方向的确定 55 第四章 城市用地空间布局规划 56 一、基本原则 56 二、布局重点 56 三、用地布局结构 57 四、县城空间增长边界 58 第五章 专项用地规划 58 一、公共设施用地规划 58 二、居住用地规划 60 三、工业及仓储用地规划 66 四、道路交通规划 67 五、绿地系统规划 73 六、景观系统规划 76 第六章 环境保护与环卫设施规划 77 一、环境保护规划 77 二、环卫设施规划 78 第七章 县城综合防灾规划 79 一、防洪规划 79 二、消防规划 80 三、防震减灾规划 81 四、人防工程规划 82 五、综合救灾 83 第八章 工程规划 83 一、给水工程规划 83 二、排水工程规划 88 三、供电工程规划 91 四、电信工程规划 92 五、供热工程规划 94 六、燃气工程规划 95 第九章 近期建设规划 97 一、规划原则及目标 97 二、规划年限及规模指标 97 三、近期建设用地发展方向 97 四、近期重点发展区域 97 五、县城近期重点建设项目 98 第十章 远景发展构想 99 一、远景城市规划目标 99 二、发展方向 100 三、总体布局结构 100 第十一章 土地开发建设管制 100 一、县城“四线”控制与管制要求 100 二、土地使用强度管制区划和控制指引 104 第十二章 规划实施对策与措施 106 一、法制措施 106 二、行政措施 107 三、经济措施 107 四、体制保障 108 附表一 县城规划用地汇总表(2020年) 110 附表二 县城规划建设用地平衡表（2020年） 111 附表三 县城近期建设用地平衡表（2010年） 112 附表四 规划主、次干道红线控制表 113 第一部分 概述 第一章 总则 跨入21世纪，面对全球制造业向发展中国家转移、x区域经济一体化和x省城市化战略的实施，x县迎来了一个即将大有作为的重要战略机遇期。另外，南水北调引水线路、x公路、大广高速公路、x铁路等区域性大型基础设施的建设提升了县城及县域的发展条件。 为适应县城发展面临的新形势，解决县城发展中存在的问题，贯彻国家对城市发展和规划编制提出的要求，增强城市建设的法制化，指导重要工程设施建设，实施全县发展战略，促进经济和城镇建设可持续发展，x县县委、县政府及时提出编制新一轮的城市总体规划。 一、指导思想 在上期总体规划的基础上，依据x省城镇体系规划和保定市城市总体规划，立足现实，着眼未来，统筹兼顾，综合部署，以保证城市社会经济持续、快速、健康、协调发展为宗旨，发展壮大革塑包装印刷特色产业，增强城市的综合竞争力，提高城市辐射力、吸引力和综合服务能力，把x县建设成为社会稳定、经济繁荣、科技文化发达、功能齐全、服务高效、环境优美、生活舒适的小城市。 二、规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》，1990.4 2、《城市规划编制办法》，建设部第146号令 2005.12 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90） 4、《城镇体系规划编制审批办法》（1994），建设部； 5、《县域城镇体系规划编制要点》（2001），建设部； 6、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号） 7、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发〔2001