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浅析中国驰名商标保护制度缺陷及其完善措施 陈永伦 （福建农林大学经济与管理学院（旅游学院）　金融学专业　2011届） 摘要：近年来，全社会的商标意识不断增强，驰名商标日益成为企业和消费者关注的焦点，随着我国驰名商标不断增多，驰名商标作为知识产权的一项重要内容，具有越来越重要的经济意义，随着对其进行特殊保护的必要性和迫切性日益增强，国际条约和各国法律为其提供了与普通商标相比更广范围和更高水平的特殊保护制度。当前我国对驰名商标的保护力度不够，实践中还存在一些尚待解决的问题。 驰名商标最早来自于《保护工业产权巴黎公约》。我国《驰名商标认定和保护》规定把驰名商标明确定义为：在中国为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标。对消费者而言，驰名商标代表着良好的商品质量和商业信誉，对于厂家和商家而言，驰名商标意味着较高的市场占有率和经济利益。所以，随着驰名商标具有越来越重要的经济意义，对它的保护成为国际社会所关注的热点问题。在国际范围内协调对驰名商标的法律保护，成为有关的国际组织的工作重点。无论是立法还是执法体现了一个共同的主题，即不仅要保护驰名商标，而且要为其提供高于普通商标的保护，对驰名商标提供高水平的保护是驰名商标保护的实质内容。 我国对驰名商标的保护 1我国驰名商标保护的历程 在我国的国内立法中，很长一段时间里没有对驰名商标加以规定。我国1993年修改的《商标法》及《商标法实施细则》中均未提及驰名商标，只在《商标法实施细则》第25条里提到“将他人已为公众熟知的商标进行注册的”是不正当注册行为。在法院审判实践中，我国审理有关驰名商标的案件只能依据《保护工业产权巴黎公约》中的有关条文。直到1996年8月14日，我国才发布关于驰名商标保护的第一个规范性文件，即国家工商行政管理局发布的《驰名商标认定和管理暂行规定》。该《规定》对驰名商标的定义、认定、保护范围和措施作了比较详细的规定，成为保护驰名商标的重要法律依据。2003年，该暂行规定得以修改，国家工商局颁布了《驰名商标认定和保护规定》，确立了驰名商标行政认定制度。当事人可以向国家商标局直接提出申请或者在商标异议或商标侵权认定时提出申请，也可以在发生商标争议时向国家商标局商标评审委员会提出申请。 驰名商标的行政保护 根据《商标法实施条例》第五条、第四十五条、第五十三条的规定，对驰名商标的行政保护主要有以下四种情况： (1)商标局或商标评审委员会驳回违反《商标法》第十三条规定的商标注册申请或者撤销违反《商标法》第十四条的商标注册(《商标法实施条例》第五条。 (2)工商行政管理部门责令行为人停止违反《商标法》第十三条规定使用该驰名商标的行为，收缴销毁其商标标识，商标标识与商品难以分离的一并收缴销毁(《商标法实施条例》第四十五条)。 (3)驰名商标所有人认为他人将其驰名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或对公众造成误解的，可以向企业名称登记主管机关申请撤销该企业名称登记。企业名称登记主管机关应当依照《企业名称登记管理条例》 处理(《商标法实施条例》第五十三条)。 (4)工商行政管理部门责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造驰名注册商标标识的工具，并处以罚款(《商标法》第五十三条)。 驰名商标的司法保护。 与行政保护有些不同的是，驰名商标的司法认定主体往往就是司法保护主体，驰名商标的司法保护主体是中级以上各级人民法院。根据《商标法》第三十三条、第四十一条、第四十三条、第五十三条以及新《认定和保护规定》第四条、第十四条的规定，根据当事人的申请，人民法院可以通过民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种形式来保护驰名商标专用权。 我国驰名商标保护存在的问题 商标注册意识淡薄，缺乏市场竞争认识。 我国实行商标注册原则。许多企业是在商品进入市场被消费者所认识后才申请注册商标的，结果不是被他人抢注就是同他人注册商标相同或近似而被驳回。更有人认为变更注册人名义、地址，只花钱，不见效益，得不偿失，忽略商标权益所产生的影响。目前随着体制改革的发展，企业改制后出现商标超时使用，不参加续展登记，失去商标权；合并企业放弃了一部分商标的使用与管理，甚至有的企业在合并、兼并中，只注重对有形资产的评估，而忽视了对商标价值的评估，没有从长远的角度把商标纳入企业的全面管理机制中。同时，我国驰名商标的现状是数量上太少，在世界上有绝对优势的还没有，绝大多数驰名商标产品批量小，缺乏规模效益。[]就是这些为数不多驰名商标有时还为我国企业所忽视，在国外被抢注，造成被动和巨大损失。驰名商标由于其声誉好，产品销量大，为广大消费者所认同等特点，而经常被他人抢注、冒用、仿制。 2对商标宣传滞后，知名度普遍不高。 一件知名度较高的商标是企业的无形财富，带商标的商品只有消费者对其产生信任之后，才能有可能提高商标的知名度，从而提