公文流转审批需求.docx

公文流转审批需求 通过网络信息化平台实现公文的的网上接收、流转，审批，签发，发送等功能。一、发文管理　　1.发文管理需实现以下功能：发文拟稿、核稿、领导审批、承办等；可做公文状态查询、收回、签收、修改、提交、会签、传阅、归档、删除等操作。对于转发公文，可实时追踪，监督发文处理流程，并可及时追回公文。支持全文批注和批注痕迹保留，方便发文稿件修改。　　2.发文管理包括对下列环节的自动化处理：　　①发文拟稿：拟稿人填写发文稿纸和发文正文以及相关的信息，发送给相关部门及领导审核。　　②部门审核：审核者收到文件，需要时可对正文进行必要的修改，系统可保留所有的修改痕迹；签署审核意见，根据文件的内容和性质决定由谁签批，并发送给相关的责任人。　　③会签：所有收到签批请求的领导或各部门办公主管对文件进行批示，需要时可对正文进行必要的修改；完成后送办公室编号。　　④清稿：主办部门清除领导对正文的修改痕迹，接收领导新增和删除的内容，对正文进行重新排版整理。　　⑤发文编号：会签完成后的文件，由办公室根据编号规则生成文号。　　⑥套打盖章：对已经清稿的文件进行套红头、盖电子公章。　　⑦发文归档：将办理后的文件进行归档处理，发文自动进入档案管理系统，可在公文归档库中分类查阅等处理。　　⑧发文打印：在公文流转的任意环节，均可将登记的发文封面和正文进行打印输出。　　 二:收文管理　　1.收文管理是指对上级主管部门、有业务往来的单位或有关部门转来的文件（包括正式文件和非正式文件）的处理过程。　　2.收文管理需实现以下功能：对来文通过系统进行签收登记与录入、审核、批示、分发、承办、协办、传阅、归档等环节的处理；　　3.收文管理包括对下列环节的自动化处理：　　①收文登记：正式公文分为上级来文和下级来文两种（平级来文按上级来文归类）。根据来文的各种属性（文件标题、原文字号、收文日期、密级等）填写来文登记表，电子来文的正文直接附加。　　②审核分发：办公室主任审核登记的收文，填写审核意见，根据来文的性质发送给承办人或传给领导批示。　　③会签批示：领导对收到的文件作出批示，并将来文返回办公室后转交给承办人或者直接转交给承办人办理。　④收文承办：承办人收到来件后，按领导批示的意见办理相关事宜，完成后填报办理结果。办理过程当中如有需调整，每环节可返回办理。　　⑤收文归档：将办理后的收文进行归档处理，来文自动进入公文档案管理系统，可在公文档案管理系统中进行查阅、查询处理。　　⑥收文打印：在公文流转的任意环节，均可将登记的收文封面和正文进行打印输出。三、公文传输　　1.公文传输系统完成公文下发、公文上报，平级单位间公文交换等功能；　　2.公文下发和上报：在发布和上报文件时，输入文件文号、标题、类型、发文（上报）单位、选择文件正文等，然后设置文件接收的人员、单位。接收单位登陆系统后会收到新来文签收提醒。　　3.公文签收情况：?对其它单位的来文，未签收的文件系统都有标识提示，可打开文件进行签收，下载打印。对本单位的发布的文件随时监控接收单位签收文件的情况报表，包括未签收单位、已签收单位、签收人、签收时间等。?4.公文分类查询：文件类型统一由管理员设定，用户可以按照类型查询文件。例如：市政发、市委发、局行政发，局党组发、下属单位来文，其它来文等。??公文制发流程： 主办科室经办人拟稿填写文头稿纸→主办科室负责人审核→会办部门会签→办公室主任审签→主办科室呈分管领导会签→呈中心领导签发→主办科室按领导意见修改清样稿→办公室印制公文→办公室分发文件。