学习型村庄-联合国教科文组织.docx

介绍“如果说，从时间跨度和多样性上讲，学习伴随着人的一生，涵盖了社会的方方面面，其中包括社会和经济以及教育资源。那么，我们必须要比‘教育体系’要求的大改革走得更远，直到我们到达学习型社会的阶段。”《学会生存》：Faure et al., 1972: xxxiii大多数政府机构、非政府组织和其他利益相关方在制定他们的国家发展战略中，普遍采用自上而下的方针政策。这导致，在亚太地区和撒哈拉以南的非洲地区的发展中国家，贫困现象依旧存在于大部分农村社区。这些利益相关方实施的政策并不完全行之有效，致使全面扶贫工作被割裂开，协调性也较差。所以，要想取得理想的成绩，我们必须创造一些活力。换句话说，没有当地政府和社区的参与，社区的动员和参与工作就没有被视为合理分配国家资源和机会的发展目标，也不被看作是促进和激励发展的手段。而这些都需要大众参与到发展决策的制定中。不赋予农村人口权利会让他们变得脆弱，这导致了大多数的发展项目往往是在帮助捐助者，而不是受助者。因此，可持续发展的目标并没有得到实现。没有当地群众的参与，农村的发展就不能自我维持。所以说，当地农村群体在农村发展中扮演着重要角色。他们比任何政府、援助机构或其他利益相关方更懂得自身的情况和问题。在大多数发展中国家的农村社区，最大的问题和困扰之一就是贫困。贫困对当地人的社会经济生活有着极其不利的影响，而参与并加入当地基层人民的生活对于改变这一现象很有必要。在这样的背景下，“学习型村庄和农村学习型社区”的概念变得十分重要。农村人占据了发展中国家60%以上的人口，农村地区的生态和文化也具有多样性。但是，由于这些国家的农村人口规模大，并具有复杂性，所以尽管他们之间存在着一些共性（见表1），我们仍很难概括归纳出其问题和优势。广为存在的一种现象是，农村社区一直依赖于土地自然资源带来的价值。但是在20世纪，技术、政治和经济领域的大变革给农业和其他可再生资源工业带来了深远的转变，也改变了农村社区对自然资源的依赖性。表格1：农村发展中的问题和人有关的问题传统的思维方式理解不深刻教育水平低，无法理解为发展进行的努力和新技术缺乏心理和科学定位缺乏信心意识不足教育水平低下存在一些未察觉的需求自我意识农业问题缺乏知识、技能和正确态度无法获得投入的物资市场设施落后缺乏推广人员和服务推广人员的多维度任务小规模的土地占有土地分裂化不愿意在农村地区工作和停留 基础设施问题不健全的基础设施，比如：水电交通教育机构通讯医疗就业存储设施，等等经济问题经济条件不允许，难以使用价格高昂的技术高输入成本落后的农村工业领导力问题领导权掌握在懒散、能力欠缺的人手里领导人的自身利益带有偏见的政治意愿行政管理问题政治干预缺乏动机和兴趣低效利用资金缺乏项目监督，拖延实施过程尽管这些改变带来了社会效益，但同时也让人们付出了代价。今天，我们看到中小型农场在日益集中的全球经济下，艰难求生。同样，森林社区也受到自然资源管理特权变更和环境问题的困扰。“数字鸿沟”导致农村社区不能从新信息经济中受益。一些农村社区面临着人口流失的问题，但有些社区，特别是那些拥有自然和娱乐资源的农村社区，却面临人口激增的问题。这些都对生态环境和传统生活方式提出了新的要求。但是，尽管存在着挑战，我们还是有足够的理由保持乐观。弹性化和自我决策是很多农村社区的两大特征。对于农村人来说，快速的变化不仅给他们带来了挑战，也带来了机遇。一定意义上，可持续发展的目标在于应对不可避免的变化，促进经济繁荣、社会公正，并对环境负责。最为成功的社区以发挥本土优势和实力为基础，同时采纳并改良新的思想和技术以适应当地环境。农村社会的变革很有必要，甚至对新兴经济以及整个世界的可持续发展都是必不可少的。如果农村地区的复兴不仅仅考虑到人类发展和社会公平，甚至还能认识并捍卫其合法地位，视之为推动国家和全球经济发展和环境稳定的关键因素，那么我们的星球将变得更好。我们必须努力推动传统乡村和农村社区的转型，使之成为学习型村庄，让人们在农业和非农业生产领域，都能受益于当代科技。这个关于“为可持续农村转型服务的学习型村庄和农村学习型社区”的技术性说明提出了一个有逻辑的框架，考察了农村地区的社区学习状况和群众参与程度。在框架形成过程中，此说明考虑到了农村地区希望参加学习的成年人所面临的困难，也探讨了怎样让民众参与其中，并提升参与效果。它还考察了由国际慈善机构赞助的、用于发展社区学习的项目，以及其他由社会、私人和志愿组织创办并支持的项目。此说明大部分和发展中国家政府的近期政治宣言直接相关，尤其提到了社区学习对于实现三大要务的贡献，即农村转型和发展，提高农村人群的参与程度，以及提高农村人群的生活质量。农村社区的显著特征农村转型不应被割裂开。它既受到冲击，也会影响到某些农村社区的特性。我们必须认识到，农村转型和终身学习紧密相关。例如