对我国行政事业单位财政监督的理性思考.doc

对我国行政事业单位财政监督的理性思考 　　摘要：伴随着我国逐渐朝着市场经济体制的方向进行转型，在这个重要的历史时期，人们应当清楚地认识到财政监督体系的加强完善对于各行政事业单位中财政资金管理方面的重要作用。财政监督的具体实施作用是针对财政资金的流动加以监管和控制，其本质是一种财政管理的有效途径。首先对于行政事业单位中财政监督的作用和意义进行阐述，之后对当前阶段中财政监督所存在的不足之处进行思考，提出完善和解决意见。 　　关键词：行政事业 财政监督 理性思考 探讨 　　飞快发展的社会经济带动了财政收支不断提升，这些财政收支的流向和各个行政事业单位对这些资金的分配措施，都是当今社会广大人民群众所关注的热点问题。这不仅关系到了人民群众相关的经济与生活利益，更是政府能够合理地对财政资金进行分配的有效保障。然而当前我国行政事业单位中有关财政监督的机制还不够完善，尤其在法制和信息化建设等一些方面仍然需要加强，避免这些不足限制各个行政事业单位中财政监督水平的发展。 　　一、财政监督的意义及作用 　　财政监督，就是利用有关制度和相关的法律条例，对行政事业单位中财政资金活动的各个环节进行有力监督，借助这种形式对行政事业单位的财政权力进行规范，以保证行政事业单位可以在法律和制度所允许的范围内进行财政活动。财政监督还是进行财政管理的一条非常重要的途径，是监督管理财政收支流动的有效方式，是保证财政管理能够实现预计目标的重要保障，同时还是一种对财政资金活动进行约束的管理机制。合理的财政监督能够及时发现行政事业单位中财政资金预算在流动过程中所出现的偏差，及时进行纠正，让财政方面的收支可以实现合理的分配。所以，财政监督在各大行政事业单位的财政管理中有着至关重要的作用。 　　现阶段我国建立财政方面的监督制度是针对各大行政事业单位财政的支出进行合理有效的控制，一定程度上是对某些行政事业单位代表政府其的权利进行制约。由于行政事业单位在其他方面的权利和财务监督部门之间有着非常紧密的联系，致使财务监督的管理机制并没有完全发挥出它在对行政事业单位财政支出方面实施监管的效力。财政监督机制的出现推动了我国行政事业单位在财政支出方面更加科学合理。对财务监督的力度进行加强，有利于行政事业单位建立起一个完善、全面的财务支出的效益评价机制，增强行政事业单位中财政支出的有效收益。 　　行政事业单位对财务评价体系不断地完善，总结平日值得学习的经验，吸取教训，为行政事业单位在财务支出方面未来的发展提供有效的依据。持续加大财政监督的力度，利于各地区不同的部门之间进行财务支出的交流与评价，以防经济损失和浪费的现象反复地出现在同一部门或者同一区域。行政事业单位中各级财政部门是主管财务的有关职能部门，对行政事业单位的基本建设与财务活动进行财务的管理并进行随时的监督，保证资金的有效利用。对行政事业单位资金使用的情况进行评估是财政监督工作中的一项重点内容，通过对项目资金流动的情况进行检监察，有关部门便能够对财政支出资金使用的效益进行评价。总而言之，合理的财政监督可以有效科学地评价资金使用的效益，以加大资金在使用过程中的合理性。 　　二、行政事业单位财政监督存在的问题 　　（一）财政预算缺乏有关的监督机制 　　财政预算是对财政资金的分配和使用情况进行合理性限制的有效财政手段，所以，想要实现财政监督预期的目标，需要将财政预算这一环节算在考虑范围之内。在进行财政资金的分配之前应当制定有效合理的预算编制，财政预算的监督机制正是为了保障预算编制的一种有效规范方式。缺少有效财政监督的预算编制通常不够规范，很多事业单位对待财政预算的编制环境并不重视，只是简单粗略地依据上年财政支出的情况进行大概的编制，非常容易造成预算结果与实际支出之间的数额偏差过大，最终造成严重的经济损失。 　　（二）行政事业单位内部的财政监督制度不够完善 　　行政事业单位内部的财政监督机制完善与否对于财政资金的总体监督水平有直接的影响，现阶段在我国的行政事业单位中工作人员往往比较排斥监督，所以，财政监督人员在这进行财政监督一过程中需要承受来自行政事业单位中工作人员的冷淡与不理解态度，甚至拒不合作等等诸多方面的压力。行政事业单位和一些相关的部门在对财政收支进行支配的过程中，只关心款项拨付过后的剩余部门，很少考虑到成本方面，长期如此就形成了财政在成本方面管理的疏忽，导致账面记录与实际情况大相径庭。除此之外，由于缺乏较为完善的财政监管制度，行政事业单位往往在资金使用的方面上大手大脚，致使资金流失。这些情况都是由于各个行政事业单位缺乏合理的内部监督机制所造成的，是财政管理方面的系统疏漏，这些都对安全使用财政资金造成负面影响。 　　（三）行政事业单位对自身的监管不够完善 　　现阶段我国行政事业单位的财政监督管理体系对财政支出