增强基层党校干部教育培训工作实效性问题的探讨.doc

增强基层党校干部教育培训工作实效性问题的探讨 　　随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式等都出现了多样性的趋势,经济结构正处于战略性调整的关键时期,这些都要求我们的领导干部要不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。因此,进一步加强和改进干部教育培训工作,增强干部教育培训工作的针对性与实效性,适应新形势的要求,是摆在我们面前亟须研究和解决的一项课题。本文结合工作岗位实际,就市、县(区)党校的教学工作中存在的问题和对策作一探讨。 　　 　　一、存在问题及原因 　　 　　市、县(区)党校作为党校系统的基础层级,近几年来在干部教育培训工作取得了一定的成绩,干部队伍的素质和能力有了明显提高,也逐步形成了社会化、规范化和系统化的教育培训模式。但是由于受体制的影响,在干部教育培训的中的主体性不高、主导性地位缺失。在培训班次、培训时间、培训的专题等方面无主导权,在培训结果的运用上更无发言权。因而在相关干部培训的主管机构和部门对干部教育培训的作用及党校的职能定位认识不充分的情况下,加之近年来市、县(区)党校自身发展中存在的问题,使市、县(区)党校的教学工作存在一些问题。突出表现在以下几个个方面: 　　1、认识不清,重视程度不够。主要表现在三个方面:一是有些部门抓干部培训工作的主动性没有真正调动起来。在具体的操作过程中,由于思想认识上的偏差,有的部门认为搞不搞干部教育培训与自己无关,是组织部门或党校、行政学院的事情,对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作,没有一个明确的近期和长远培训规划。二是有些部门的领导把干部培训当作软任务,没有把干部培训这项战略任务提到应有的高度去认识,认为干部素质是在实践中培养出来的,常以工作走不开为由,不支持所在单位的一些骨干同志参加系统的政治理论学习,或让其他同志代替,难以体现优秀干部优先培训的原则。三是一些干部不能把参加教育培训真正摆到应有位置,认为抓具体业务和经济建设才是硬任务,强调工作忙、任务重,抽不出时间学习,因而参加培训不积极、不主动,甚至出现了替训、代训或缺训的现象。 　　2、训用脱节,学员对进党校学习积极性不够。《中国共产党党校工作条例》第十八条规定:学员在党校的考核情况作为干部任职、晋升的重要依据之一。然而,许多区县的职能部门在选拔任用领导干部时,并没有把干部在党校的学习表现情况作考察干部的一个依据,更不用说重要依据,致使训用脱节,使对干部的选拔任用的考察缺少了一个应有的环节和内容,也不能调动其在党校培训轮训的积极性和主动性。 　　3、人员紧缺,党校的培训质量不高。近年来,基层党校教师的收入横向比较呈现大幅度下降的趋势;干部轮训培训的不稳定性和工作量的不足以及工资制度改革的不周密性和滞后性,使不少基层教师调离党校的动力大增,一部分骨干教师因此而离开党校,基层党校的人员呈现减少的趋势,特别是骨干教学科研人员的减少,大多新来到党校的人员对党校的教育有较长的适应期,短期内不能充当其相关工作的骨干作用,高素质人才又很难引进,致使基层党校的培训质量不高。 　　4、缺乏创新,干部教育培训渠道单一。一是缺乏多元培训意识,片面强调政治理论培训,专业知识、新知识培训和干部继续教育的工作思路不够清晰,缺乏教学资格和培训质量考评体系,教育培训在一定层面上流于形式,效果欠佳。二是缺乏市场运作意识。干部教育培训渠道较单一,未能充分发挥社会力量开展培训。三是管理人员素质有待加强。教育培训管理人员的素质长期以来得不到有效的提高,培训别人的人很少接受培训,教育培训管理人员的“底气不足”,路数不多,创新意识在整体上落后于时代的要求。 　　5、管理落后,培训的激励措施缺乏。一是管理制度不健全,一些制度不符合实际,只是流于形式,没有真正发挥作用。二是管理办法不多。对培训工作中的一些不良行为的管理办法不多,如乱办班的现象、不服从调训的现象、参加培训干部纪律性不强的现象,没有很好的管理办法,培训的激励措施也较缺乏。 　　6、经费投不足,缺乏应有的物质保障机制。干部教育培训工作在经费投入方面要求较高,而许多部门在干部培训方面不愿意投入或投入资金较少,很难满足大教育大培训的需要。 　　 　　二、增强干部教育培训针对性、实效性的主要措施 　　 　　1、更新理念,深化认识,营造氛围抓培训。干部教育培训理念的创新、思想认识的深化,决定着干部教育培训的方向和成效。干部教育培训的开展,要确立四种观念。一是人才资源的观念,事业的成败,文明的提升,社会的和谐,其决定因素是人才,是人的素质的提高,要把干部培训工作作为人才资源开发的重要手段,不断提高干部培训的质量;二是大教育、大培训的观念,坚持部门联动抓干部教育培训,每年选调一定数量的在职干部参加培训,着力提高