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行业政策研究 药品价格管理办法改革研究—— 新一轮药品价格调整高峰期将至 医药行业/政策研究 天相医药组 宋凯 010 songk@ 报告日期：2010年 09月09日 我国药品价格管理机制的形成。1996-2000年，药品价格管 行业指数与相关市场指数比较 理办法初步形成。1996年，国家颁布了《药品价格管理暂 行办法》，在药品价格管理上实行政府管制和市场调节两种 收盘 年涨幅 手段，并规定了政府管理价格的药品范围。随后三年内陆 天相医药指数 5597.13 42.02% 续出台了相关政策，建立了顺加作价机制，并对价格管理 天相流通指数 3496.23 4.37% 范围内的药品实行差别化的利润率和流通差价率管理。 上证指数 2695.29 -8.03% 新医改带来新变化。新医改意见中明确要合理调整政府定 价范围，改进定价方法，提高透明度，利用价格杠杆鼓励 行业指数近一年走势图 企业自主创新，促进国家基本药物的生产和使用。2009年 11月，《改革药品和医疗服务价格形成机制意见》出台，对 现行的药品价格管理提出了改革意见。此外，实行了十多 年的《药品价格管理暂行办法》也将被新的《药品价格管 理办法》取代。 药品集中招标采购制度。药品集中招标采购是影响医院终 端药品价格的重要环节，我国目前政府定价药品种类占比 较低，其他靠市场调节定价的药品，其医院的销售终端价 决定于招标价格。我国的药品集中招标采购制度始于1999 年，2010年对颁布了新的《医疗机构药品集中采购工作规 范》，对招标单位和药品评价体系做出了调整。我们将对其 相关报告： 中的影响以及目前仍存在的问题进行讨论。 政策解读：《医药卫生体制五项重点改革2010 新一轮药品价格调整高峰期将到来。我们认为未来几年可 年度主要工作安排》 2010-4-12 能将是密集调整或是大范围调整药品价格的时期。我们整 医药行业：基本药物最高零售价格水落石出 理了1997年以来国家对国内药品价格管理的全部通知文 2009-10-9 件，统计了发改委（计委）定过价的所有药品规格（西药 7740个品规，中药3264个品规）。从历史情况来看，医改政 基本药物目录中部分独家品种的敏感性分析 策的提出和医保目录颁布之后的几年，是药品价格调整的 200