二建法规V.ppt

第四部分：建设工程纠纷处理 4.3民事诉讼法 P207 2012年修订2013年实施；教材中存在较多不当之处 4.3.1民事诉讼基本制度 P207 合议；回避；公开；两审终审 4.3.1管辖 P208 级别：4级法院；地域管辖：一般原则；/特殊-合同协议5+1；/专属-施工合同纠纷不专属 移送管辖1次；指定2种情形；管辖权异议：提出期限/裁定驳回可上诉 4.3.2回避 P209 回避对象；回避4情形；申请主体和期限；3种回避对象的决定主体；申请后果-首次/复议 4.3.3诉讼参加人 P209 当事人：施工合同纠纷司法解释被告扩大：质量问题可告全部下家；欠款可告全上家 代理人：3种（法定/指定/委托代理人范围3类/特别授权4行为/委托代理权消灭4情形） 4.3.4保全和先予执行 P211 财产+行为保全两类；提起：1起诉/仲裁前（依申请要担保 30天）；2诉讼（均可+可担保） 先予执行：概念/范围/适用5条件-必须依申请/范围/程序-申请-可担保-裁定/错误-回转 4.3.5审判程序 P213 一审：普通简易/起诉4条件；审查受理7天；申请准备；开庭-准备/调查/辩论/评议宣判 二审方式：开庭/径行 二审结果：维持/法律事实错误改判/基本事实不清发回or改判/程序违法发回-只能发回1次 再审（审判监督）：提起主体：法院；当事人（法定13条/期限6个月）；检察院抗诉 4.3.6执行程序 P216 概念；执行根据6种；执行管辖；执行程序-申请2年/执行/再申请 特殊问题：委托执行-法院；执行异议2类；执行和解；执行措施-加强-；中止和终结 * 第四部分：建设工程纠纷处理 4.4 仲裁法 P219 4.4.1 仲裁协议 P219 概念；效力3；内容3要素形式必书面 效力确认：法院/仲裁委；无效5情形：口头/内容不可裁2类/无限人订立/胁迫/约定不明 4.4.2 仲裁程序 P221 申请3条件；受理5天； 组建仲裁庭-形式：合议or独任；仲裁员/首席；方式：开庭or书面 程序：开庭/调查/辩论/和解-撤回or裁决书/调解-调解书or裁决书/裁决-规则少从多+首席；裁决作出之日生效/调解书双方签收后生效 效力：1终局-不裁不诉；2仲裁机构不得随意变更；3其他机关个人不得变更；4有执行力 4.4.3 仲裁裁决的撤销 P223 概念-法院外部监督；条件：当事人提起/向仲裁委员会所在地中院提/收到6个月内/证据 撤销理由1没协议2不能裁3组成或程序违法4依据证据伪造5对方隐瞒重要证据6仲裁员枉法 4.4.4 仲裁裁决的执行 P224 执行：当事人申请人民法院强制执行 不予执行的理由：1没协议2不能裁3组成和程序违法4依据证据伪造5对方隐瞒重要证据6仲裁员枉法（2012年修订与撤销裁决的理由一致） 不予执行的法律后果：可以直接起诉或者达成新的仲裁协议后申请仲裁 * 第四部分：建设工程纠纷处理4.5建设工程领域的行政纠纷4.5.1行政复议 P225 * 概念 性质 依据上级行政机关对下级监督权，当事人请求和参加下，依程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，作出裁决解决争议；行政机关内部监督 关系 行政复议行政诉讼自由选择为原则 复议 事项 1行政处罚；2行政强制措施；3行政许可；4侵犯自主经营权；5违法要求履行义务；6其他具体行政行为，侵犯合法权益 排除 1行政处分或其他人事处理（内部行为）； 2民事纠纷调解或处理 程序 申请受理 自知道该具体行政行为之日起60天，有长从长；上级机关-条块结合 是否停止 原则不停止，除非：1、被申请人认为需要；2、复议机关认为需要；3、申请人申请停止，复议机关认可；4、法律规定停止 复议决定 1复议维持；2复议要求履行义务；3撤销、变更或者确认违法；4被申请人不答复，视为没有证据、依据，决定撤销 复议期限 60天 复议结果 送达即有法律效力；不服，除法定终局，可提起行政诉讼 第四部分：建设工程的纠纷处理4.5建设工程领域的行政纠纷4.5.2行政诉讼 P226 * 概念 性质 法院应当事人的请求，审查行具体行政行为的合法性，解决特定范围内的行政争议；司法机关外部监督行政机关 关系 行政复议行政诉讼自由选择为原则；以复议前置、复议前置且终局为例外 适用 1行政处罚2强制措施3行政不作为4违法要求履行义务5其他 排除 1国防、外交等国家行为；2具普遍约束力的决定、命令（非具体行政行为）； 3行政机关内部行为；4（狭义法律规定）法定由行政机关终裁 程序 起诉审理 起诉4条件；时限：未复议3个月/已复议15天；必须合议庭审理；被告答辩期10天； 一审判决 1维持；2撤销或部分撤销，并可判决重新作出行政行为；3判决履行义务；4行政处