青连铁路跨胶州湾特大桥工程“7.26”一般起重伤害事故调查报告.docx

2017年7月26日晚23时30分许，青连铁路跨胶州湾特大桥工程跨双埠立交桥附近，一辆汽车起重机在道路边吊装一根旋挖钻钻杆时发生倾翻，起重机吊臂将路北一板房压塌，致板房内一名人员受伤，后经抢救无效死亡。事故发生后，依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律、法规有关规定，城阳区人民政府组成了由区安全监管局主要领导任组长，区安全监管局、区监察局、区总工会、城阳公安分局、区城建规划局、区交通运输局、流亭街道办事处有关人员参加的事故调查组,并邀请城阳区人民检察院和2名安全专家参加（具体名单见附件）。通过现场勘查、查阅资料、调查询问、技术分析等手段，对该事故进行了全面调查，查明了事故经过和原因，认定了事故性质，提出了处理建议，并根据事故原因和暴露出的问题提出了具体防范和整改措施，在此基础上，形成本调查报告。一、事故基本概况（一）事故相关单位基本情况1.建设单位青岛青连铁路有限责任公司，注册地青岛市市北区上清路20号，法定代表人李光林。公司成立于2014年9月，主要经营范围为青连铁路的建设和客货运输、国内陆路货运代理、装卸服务等。2.施工总承包单位中铁十四局集团有限公司，注册地址山东省济南市和平路1号，法定代表人张挺军。公司成立于1986年10月，具备铁路工程施工总承包特级资质。3.分包单位中铁十四局集团第三工程有限公司，注册地址山东省济南市长清区大学科技园紫薇路数娱大厦B座14楼，法定代表人冯复兴。公司成立于1989年11月，具备铁路工程施工总承包壹级资质。4. 监理单位山东济铁工程建设监理有限责任公司，注册地址济南市天桥区车站街30号，法定代表人许春光。公司成立于1998年3月，具备铁路工程监理甲级资质。5.桩基劳务分包单位青岛吉安桩基工程有限公司，注册地址青岛经济技术开发区黄河东路127号241室，法定代表人张庆明。公司成立于2011年3月，具备市政公用工程施工总承包叁级资质。6.王晓伟，河北邯郸市人，无工作单位，2017年4月从网上购买了一台浦沅牌QY25全液压汽车式起重机进行出租，车辆行驶证已过期脱审，安排其兄王晓凯（未取得汽车起重机驾驶资格）驾驶作业。（二）事故工程基本情况1.线路概况。新建青岛至连云港铁路（以下简称青连铁路）位于胶东半岛东南部，连接山东省胶东半岛、日照地区与江苏省连云港地区，是我国“五纵五横”综合运输大通道南北沿海运输通道的重要组成部分。线路纵跨两省三市，正线全长194.513km，其中山东省境内186.626km，江苏省境内7.88km，建设标准为国铁I级，双电气化，设计速度为每小时200km，客货并重，兼顾疏港、城际的铁路运输功能。2.事故标段情况。2016年1月，青连铁路有限责任公司与中铁十四局集团有限公司（以下简称十四局）签订施工承包合同，将青连铁路“青岛北至洋河口段站前工程”ZQ-5标段发包给中标单位中铁十四局集团有限公司，2016年4月，中铁十四局集团有限公司与中铁十四局集团有限公司第三工程有限公司（以下简称十四局三公司）签订《集团公司内部施工分包合同》，将ZQ-5标段中的桥梁（不含箱梁预制及架设）、路基工程分包给十四局三公司，工程总造价约11.9亿元。其中桥梁工程包括：跨娄山河特大桥、跨胶州湾特大桥、前韩家特大桥、肖家村特大桥、大沽河特大桥等若干桥梁的基础、下部结构和桥面系工程，计划竣工日期为2018年8月31日。2016年4月，十四局三公司与青岛吉安桩基工程有限公司（以下简称吉安公司）签订《劳务承包协议》，将青连铁路ZQ-5标段的部分桥梁钻孔桩分包给吉安公司，其中包括跨胶州湾特大桥部分钻孔桩，工程总造价约468万元。事故发生前，已完成对62#桩的桩基钻孔。（三）事故现场勘验情况事故发生地位于青连铁路跨胶州湾特大桥工程跨双埠立交桥工地附近，吊装现场位于距该工地约20米的一处南北向道路边，一辆浦沅牌QY25全液压汽车式起重机（车头向东，车尾向西，最大额定总起重量25吨，主臂4节，最大起重臂长42.5米，车牌号：冀E62270，以下简称起重机）倾覆于该处，倾覆的起重臂压于其北侧一辆牵引半挂车上（车头向东，牵引车车牌号：冀R36272，挂车车牌号：冀R9726挂，额定载重量30吨，以下简称半挂车），致半挂车车厢挡板多处变形。半挂车北侧1-2米处斜卧一根旋挖机钻杆（长18.40米，直径0.6米，钻杆重量约15.5吨），钻杆中部栓挂有钢丝绳索，勘验时钢丝索具尚挂接于起重吊勾（重约200kg）上，倾覆的起重臂及吊钩压于北侧路边一活动板房上。经进一步技术勘验测量，起重机左前支腿与左后支腿区域的路面整体呈前侧高后侧低趋势，高差＋160mm。右侧支腿与左支腿区域的路面整体呈右高左低趋势，高差约＋270mm