《人造板工业污染物排放标准》(征求意见稿)编制说明.pdf

附件3 《人造板工业污染物排放标准》 （征求意见稿）编制说明 《人造板工业污染物排放标准》编制组 二○一五年十月 — 18 — 目 录 1 项目背景20 1.1 任务来源20 1.2 工作过程20 2 行业概况20 2.1 我国人造板行业生产现状及发展分析20 2.2 国外人造板行业生产现状和发展分析22 3 标准制（修）订的必要性分析23 3.1 国家及环保主管部门的相关要求23 3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求24 3.3 行业发展带来的主要环境问题24 3.4 行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展25 3.5 现行环保标准存在的主要问题26 4 行业产排污情况及污染控制技术分析27 4.1 行业主要生产工艺及产污分析27 4.2 行业排污现状39 4.3 污染防治技术分析39 5 行业排放有毒有害污染物环境影响分析46 6 标准主要技术内容47 6.1 标准适用范围47 6.2 标准结构框架47 6.3 术语和定义47 6.4 污染物项目的选择47 6.5 污染物排放限值的制定48 6.6 其他污染控制指标限值的确定52 7 实施本标准的环境效益及经济技术分析53 7.1 实施本标准的环境（减排）效益53 7.2 实施本标准的经济技术分析54 8 对实施本标准的建议56 — 19 — 《人造板工业污染物排放标准》编制说明 1项目背景 1.1任务来源 为进一步加强人造板工业污染物排放管理，促进人造板工业生产工艺和污染控制技术进步，原国家 环境保护总局于2006年7月下发了《关于下达2006年国家环境保护标准制修订项目计划的通知》，通知 要求沈阳市环境监测中心站承担 《人造板工业污染物排放标准》制定工作。2006年 10月份向沈阳市环境 监测中心站下达了编制 《人造板工业污染物排放标准》的计划任务书 （项目编号439）。南京林业大学参 与标准的制订工作。 1.2工作过程 接到任务后，沈阳市环境监测中心站立即成立标准编制组，标准编制组查阅了大量国内外人造板工业 相关法律、法规及排放标准，以及典型工艺技术、污染物产生和排放特征、污染物控制技术措施等环境管 理和技术相关资料，并深入人造板工业有代表性的企业进行实地调查，了解企业产排污工艺结点及排放状 况等。在上述工作基础上，综合考虑国家环境保护政策、法规及人造板产业政策、生产工艺、排放因子及 污染控制技术等因素，结合国外相关排放标准，并在征求行业有关专家意见的基础上，完成了项目的开题 报告以及标准草案。 2010年2月4 日，环保部科技标准司在北京主持召开了 《人造板工业污染物排放标准》开题论证会。 论证委员会专家组对标准开题报告及标准草案进行了审阅。专家组在充分肯定标准编制组前期调研工作的 基础上，提出进一步研究确定标准名称、适用范围及污染物控制项目，并对国内外人造板行业生产工艺及 其污染治理技术、相关标准进行深入调研。 2010年9月，编制组发放调查函，调查全国59家有代表性的人造板企业的基本情况、原辅材料消耗、 产品种类及产量、污染物治理设施情况以及排污状况。 2008年5月，编制组对8家胶合板、纤维板、刨花板典型源生产企业进行样品采集，并于2010年7 月完成所有样品污染物项目的实验分析工作。根据采集样品分析人造板生产企业排放状况，结合污染物对 应的污染控制技术与国内国外相关标准限值，研究确定标准污染物排放限值。 在上述工作基础上，标准编制组编制完成了 《人造板工业污染物排放标准》（征求意见稿）及编制说 明。 2行业概况 2.1我国人造板行业生产现状及发展分析 — 20 — 中国是世界人造板生产大国，截至2013年6月底，规模以上人造板企业共有4,655家，平均资产