交通警察执法中面临的问题及解决途径.doc

交通警察执法中面临的问题及解决途径 第21卷第5期 2006年10月 吉林公安高等专科学校 JournalofJilinPublicSecurityAcademy Vo1.21No.5 October,2006 交通警察执法中面临的问题及解决途径 张立艳 (辽宁警官高等专科学校鞍LL1分校,辽宁鞍山114044) 摘要:交通警察执法中面临着许多问题,既有外部执法因素,又有内部执法原因.分析交通警察执 法工作的现状,从多方面提出解决执法中面临J-3~的途径,使交通警察执法工作进一步规范化和制度化. 关键词:交通警察;执法问题;解决途径 中图分类号:D631.6文献标识码:A文章编号:l67卜054l(2006)05—0065—03 一 公安交通警察执法工作的现状 (一)外部执法现状 1.不理解交通管理执法现象比较突出 道路交通管理是人民警察法》,中华人民共 和国道路交通安全法》等国家法律法规赋予公安交 警部门的神圣职责,交通警察上路执勤执法,依法 查处各类交通安全违法行为,消除交通安全隐患, 预防和减少道路交通事故的发生,保障广大人民群 众生命财产安全,这是公安交警的一项最基本的, 也是法定的职责.而在公安交警上路执勤执法,查 纠和处理交通违法工作中,在相关部门看来就是有 公路三乱之嫌;在一些群众看来,交警抓交通安 全违法是为了创收,搞利益驱动等.这样的结果, 导致交通管理执法受到莫名的指责,交通安全违法 行为得到了不应该的同情和保护. 2.不配合交通管理依法执法问题明显增多 公安交警部门是道路交通安全法》的执法主 体,同时该法也明确指出了中华人民共和国境内 的车辆驾驶人,行人,乘车人以及与道路交通活动 有关的单位和个人,都应当遵守本法.在交通管理 执法的实际工作中,正是由于广大交通参与人的法 制观念和安全意识淡薄,一些违法人对交通民警的 纠正和处理极不配合,把交警纠正其交通违法违规 看作是与他(她)过不去,找茬子,遇到个别财 大气粗的交通安全违法人,还会冒出一句:你交 警只要钱,不要命吗?把公安交警依法纠正交通 违法,督促违法人消除违法行为,确保安全,文明 驾车的善意,善举,错误地予以抵触,敌视和对抗, 根本没有认识到交通管理执法中的查纠和处罚交通 违法是安全管理的手段,使交通参与人受到教育, 确保安全才是执法的出发点和落脚点. 3.不支持交通管理执法现象个别存在 交通管理执法离不开各级领导的重视与支持, 尤其是在经济发展滞后,自然条件相对较差,道路 交通管理问题多,难度大,投入少的地区,特别需 要各级领导的高度重视和大力支持.在实际工作中, 经常遇到个别领导片面地认为公安交警是政法机关 的一个部门,有一定权力,也能抓到一部分钱, 在交通管理投人上,在人员编制,经费保障等相关 政策倾斜方面不予考虑;在交通管理执法中遇到困难 时,重视和支持的力度不够.还有个别领导遇到矛 盾和问题,经常推向公安交警部门,领导应该担的 担子不肯担,不敢担. 4.恶意攻击交通管理依法执法的现象比较多 交通管理执法面宽,线长,执法的频率高,查 处的违法对象多,查处一起违法案件,就牵动或得 罪了一家人,一群人,一个单位,一个部门.并且 执法行为多在街道公路上,市民群众间,加上一些 干部群众的不理解,经常导致交警依法执法受到不 应该有的指责和攻击.当前在一些地方最严重的是, 一 些公司化,联组式的车辆驾驶员群体,由于行业 管理体制,措施力度等存在问题,部分车主,驾驶 收稿日期:2006—03—22 作者简介:张立艳(1967一),女,辽宁警官高等专科学校鞍山分校科研室讲师. 65 员有预谋,有组织地对交警执法横挑竖挑,多次采 取恶人先告状的方式非法上访,进行不实举报, 投诉,甚至对依法执法进行阻挠和抗拒. (二)内部执法现状 1.执法态度不端正,无序化 纠正交通违法无序化,不注意时间,地点,场 合.主要表现为对过岗的交通违法行为视而不见, 助长了交通参与人实施违法行为的侥幸心理;或者是 坚持了纠法不过岗,但是不注意时间,地点,场合, 执法效果没有达到.见违必纠是我们应该长期坚持 并大力提倡的,但在现实路面执法中,因纠正交通 违法行为不注意时间,地点,场合而造成或顾此失 彼,或得不偿失,警民对立的情况屡见不鲜. 2.执法不规范,情绪化 有些交警在工作中语言不规范,态度生硬,脸 难看,话难听,执法情绪化,有时将驾驶员作为出 气对象,对驾驶员训责的现象时有发生.另外,在 处理交通违法行为时,部分交警方式方法欠妥,语 言不规范,说服不到位,造成不少驾驶人对其交通 违法行为被处罚无异议,但对交警的执法态度有看 法. 3.执法不公,随意化 执法中没有做到一视同仁,执法随意化.在路 面执法中还或多或少地存在着特权车,关系车,熟 人车不处罚或降格处罚的情况.同一种违法在不