(对加强审计组廉政建设几个问题的思考.doc

对加强审计组廉政建设的作法与成果 审计组是审计机关的前沿阵地，是审计人员展示才华的舞台，也是树立审计形象的窗口。近几年来，我局一直把审计组廉政建设作为反腐倡廉的重要组成部分来抓，坚持教育为本、防范为先、监督为重，审计工作日益得到广大群众的信任和县委、政府领导关注。 一、局党组一班人充分认识加强审计组廉政建设重要意义 （一）加强审计组廉政建设是维护审计工作独立性、公正性和客观性的前提。作为监督组织的审计组，只有做得比别人更规范、更严格、更有效，才有资格去检查、监督和评判别人。加强审计组廉政建设，有利于广大审计人员树立大局观念、责任意识；有利于审计机关坚持实事求是、客观公正，保持审计独立性；坚持依法审计、严格执法，保持审计公正性；坚持立审为公，敢于碰硬，保持审计客观性，以廉政建设的实际成效推动审计工作的持续发展。 （二）加强审计组廉政建设是提高审计质量的保障。审计质量和廉洁从审是辩证统一和相互促进的关系，只有廉政建设有保障，审计质量才可靠。抓审计组廉政建设，把审计质量与党风廉政捆在一起：一手抓廉政建设，提高审计人员的自律意识，降低廉政风险；一手抓审计执法能力，提高审计水平，降低质量风险，让审计成果经得起历史与人民的检验，让审计事业呈现出无限的生命力。 （三）加强审计组廉政建设是树立审计机关形象的关键。审计组是审计工作的第一线，其一言一行、一举一动直接关乎审计机关形象。长期以来，广大审计人员严格执行“八不准”审计纪律，一心为公，一身正气，以自己的实际行动维护审计权威，树立审计机关的廉洁形象。但随着经济的发展、社会的进步、审计转型工作的有力推进，社会各界对审计工作的关注度越来越高，期望值越来越大，审计机关的廉政建设的任务更重了。加强审计组廉政建设，使广大审计人员自觉地做到不闯“红灯”，以服务大局、提升能力争取党委、政府的关心和重视；以依法审计、客观公正、敢于碰硬、勇于奉献、廉洁自律赢得社会公众的关注和支持；以文明审计、坚持原则、加强沟通促使被审计单位更加理解和配合审计工作。 （四）加强审计组廉政建设是充分发挥审计“免疫系统”功能的重要保证。审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”，具有预防、揭示和抵御经济社会运行中的障碍、矛盾和风险的“免疫功能”。而审计机关要完成好这项历史性使命，就必须搞好自身建设，重点是加强审计组的廉政建设，这是工作的关键之关键。只有加强审计组的廉政建设，才能保持审计人员的自身机体健康，从而运用法定权限履行职责，维护国家经济安全。 二、突出重点，狠抓审计组廉政建设 （一）严筑防线。思想滑坡、信念动摇、纪律放松是腐败的重要根源。作为审计干部，筑牢拒腐防变的第一道防线尤为重要。要堵住腐败的缺口，主要是筑牢“三条防线”：一是筑牢政治防线。坚持把政治教育放在审计工作首位，以正面教育为主，创新教育方式，利用计算机网络电化教育、理论超市学习、党校培训等多种教育平台，组织干部学习古今廉文、从政警戒，净化审计人员心灵、提高思想境界，确保政治上不失足。二是筑牢法纪防线。组织全体审计人员学《宪法》、《审计法》等法律法规和党纪政纪条规，做到知晓法纪，明确规范，保证在法规面前“不触网”。三是筑牢道德防线。要求审计人员始终保持清醒的头脑，洁身自好。加强对世界观、人生观、价值观警悟和理解，正确处理好职权、地位与个人利益的关系，自觉做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，自重、自省、自励，力戒人情和名利的困扰，阻挡权力、金钱和美色的诱惑，确保在道德层面不滑波。 （二）严明责任。责任制是廉政建设的主抓手，是反腐倡廉工作的“龙头”。多年来，我局认真落实党风廉政建设责任制，坚持以制度管人，以制度管事，以责任保廉。结合建立和健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案，进一步制订完善《审计组廉政责任实施细则》，对责任主体、责任范围、责任事项、问责方式和问责程序等作出具体规定，全面体现“有职必有责，用权受监督”的要求，努力实现“程序合法、质量过硬、文明廉洁”的审计目标。同时严格落实审计组廉政责任，在责任追究上动真格，若审计组廉政建设出了问题，要按照责任制分工追究当事人、审计组长的责任，以及股室负责人、分管领导的连带责任，并在评优评先、职务晋升上实行“一票否决”。 （三）严格管理。近几年，我局制定了《党政班子会议议事规则》、《社会治安综合治理制度》、《党风廉政管理制度》、《廉政审计十不准》等多个廉政规定，确保了审计纪律执行到位，审计工作客观公正。然而，形势在发展，执法环境在变化，对审计组廉政建设提出了新的更高的要求。重点抓好三个环节：第一，审前诺廉。年初，局领导与中层干部、中层干部与审计组长要层层签订承诺书，某位审计人员出了廉政问题，相应追究该审计组长、股室负责人直至分管局长的责任。审计前，审计纪律规定和举报电话及执行情况反馈表