房地产行业招商总量研究团队政策效果跟踪系列报告(四)：一揽子政策对房地产市场的影响.docx

图1：收购存量商品房相关政策表述

?期

标题

政策表述

2024年4?30?

中共中央政治局召开会议决定召开??届三中全会分析研究

当前经济形势和经济?作审议《关于持续深?推进?三??体化?质量发展若?政策措施的意?》中共中央总书记习近平主持会议

要持续防范化解重点领域?险。继续坚持因城施策，压实地?政府、房地产企业、?融机构各?责任，切实做好保交房?作，保障

购房?合法权益。要结合房地产市场供求关系的新变化、??群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产?质量发展。要深?实施地?政府债务?险化解?案，确保债务??险省份和市县既真正压降债务、?能稳定发展。

2024年5?17?

国新办举?国务院政策例?吹?会

介绍切实做好保交房?作配套政策有关情况

设?3000亿元保障性住房再贷款。?励引导?融机构按照市场化、法治化原则，?持地?国有企业以合理价格收购已建成未出售

商品房，?作配售型或配租型保障性住房，预计将带动银?贷款5000亿元。

2024年6?12?

中国??银?召开保障性住房再贷款?作推进会

房地产业发展关系??群众切实利益，关系经济运?和?融稳定?局。设?保障性住房再贷款，?励引导?融机构按照市场化、法

治化原则，?持地?国有企业以合理价格收购已建成存量商品房?作保障性住房配售或租赁，是?融部?落实中共中央政治局关于统筹消化存量房产和优化增量住房、推动构建房地产发展新模式的重要举措，有利于通过市场化?式加快推动存量商品房去库存，加?保障性住房供给，助?保交房及“?名单”机制。

2024年7?30?

中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济?作

审议《整治形式主义为基层减负若?规定》中共中央总书记习近平主持会议

要持续防范化解重点领域?险。要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极?持收购

存量商品房?作保障性住房，进?步做好保交房?作，加快构建房地产发展新模式。要完善和落实地??揽?化债?案，创造条件

加快化解地?融资平台债务?险。要统筹防?险、强监管、促发展，提振投资者信?，提升资本市场内在稳定性。

2024年9?24?

国新办举?新闻发布会

介绍?融?持经济?质量发展有关情况

优化保障性住房再贷款政策。5?17?，??银?宣布了设?3000亿元保障性住房再贷款，引导?融机构按照市场化、法治化原

则，?持地?国有企业以合理价格收购已建成未出售的商品房，?作配售型或配租型保障性住房，这是房地产市场去库存的?项重要举措。为进?步增强对银?和收购主体的市场化激励，我们将保障性住房再贷款政策中??银?出资的?例，由原来的60提?到100。原来商业银?放100亿元，??银?提供60亿元，现在商业银?放100亿元，??银?提供低成本资?100亿元，加快推动商品房的去库存进程。

2024年10?12?

国新办举?新闻发布会

介绍“加?财政政策逆周期调节?度、推动经济?质量发展”有关情况

?持收购存量房，优化保障性住房供给。考虑到当前已建待售的住房相对较多，我们主要采取两项?持措施：?项是，?好专项债

券来收购存量商品房?作各地的保障性住房。另?项是，继续?好保障性安居?程补助资?，原来这个资?主要是?来?持以新建

?式筹集保障性住房的房源，现在我们对?持的?向作出优化调整，适当减少新建规模，?持地?更多通过消化存量房的?式来筹集保障性住房的房源。通过这两项措施，既可以消化存量商品房，促进房地产市场的供需平衡，?可以优化保障房的供给，满??

?中低收??群的住房需求。

2024年12?16?

中央财办有关负责同志深?解读2024年中央经济?作会议精神

对商品房建设要控增量、优存量、提质量。要合理控制新增房地产?地供应。中央已经明确可?地?政府债券?持盘活闲置存量?

地、收购存量商品房，要抓紧完善可操作的办法。收购存量商品房，要在收购主体、收购价格和住房?途??给予城市政府更??主权。要多措并举盘活商办?房。??建设安全、舒适、绿?、智慧的“好房?”。充分发挥城市房地产融资协调机制作?，坚决打赢保交房攻坚战。

资料来源：中国政府网、等

收购存量土地：收购存量土地为房企建立土地“退出机制”，一方面或可通过盘活土地库存获得增量资金，另一方面或可通过将相对低效的库存置换成质量更高的土储实现“换仓”，进而对微观主体层面构筑局部“信用底”形成支撑。5月17日国务院政策例行吹风会上提出“对于收回、收购的土地，用于保障