许昌市重大道路通交安全事故行政责任追究的规定.doc

许昌市重大道路交通安全事故行政责任追究的规定 第一条　为落实道路交通安全责任制，有效预防和减少重大道路交通安全事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关规定，制定本规定。 第二条　本规定所称重大道路交通安全事故（以下简称重大交通事故）是指有下列情形或者后果的道路交通事故： （一）一次造成死亡3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下。 （二）客运车辆一次造成死亡1人以上或者重伤3人以上，情节严重的。 （三）其他造成重大影响的。 第三条　各级人民政府应当履行下列职责： （一）每季度至少召开一次防范重大交通安全事故的工作会议，由政府主要负责人或委托政府分管负责人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范重大交通安全事故的工作。对重大问题或事项应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施，应当由专人负责，认真落实。 （二）实行安全目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任，并作为考核有关领导政绩的重要依据。 （三）组织有关部门按照各自的职责，对本地区容易发生重大事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查。 （四）制订本地区重大交通安全事故应急预案，应急预案经主要负责人签署后，报上一级人民政府备案。 （五）组织有关部门对本规定第二条所列各类重大交通安全事故的隐患进行查处；发现重大交通安全事故隐患的，责令立即排除；重大交通安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，可以责令暂时停产、停业或者停止使用，并向上一级政府报告。法律、行政法规对查处机关另有规定的，依照其规定。 （六）重大交通安全事故发生后，当地政府有关负责人应当立即赶赴现场组织抢救和善后处理工作，并迅速向上一级政府报告。各级政府应当按照国家有关规定组织调查处理事故，必要时市政府可以对重大交通安全事故的有关责任人员作出处理决定。 第四条　各级政府职能部门在职责范围内，应当依照法律、法规和本规定，加强安全监督管理，防范重大交通安全事故的发生，并履行下列职责： （一）宣传、贯彻安全生产的政策、法规，研究、部署防范重大交通安全事故工作，定期组织安全检查。 （二）交通、公路、城建、规划等部门直接承担有关道路规划建设任务的，道路建设和道路交通安全设施建设要一并规划到位，同时施工，同时验收，同时启用。公安、城建、城管、交通、公路、规划、工商、质监、农机等有道路交通安全直接监管职能的，一定要切实履行职责，执法监管到位。 （三）有关部门应采取措施消除重大交通安全事故隐患，超出其职责范围的，应当立即向同级人民政府报告；情况紧急的，可以依法采取包括责令暂时停产或者停业等紧急措施，同时向同级人民政府报告。 （四）必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序，对涉及安全生产事项进行行政审批（包括审批、审核、核准、备案），对取得批准的单位和个人实施监督检查，发现不再具备安全条件的，应当按规定撤销原批准；发现未依法取得批准而擅自从事有关活动的，应当立即予以取缔，并依法给予行政处罚。 第五条 重大事故发生后，按照管理权限和事故发生单位的隶属关系，组织成立重大事故调查组，负责事故的调查工作。涉及军民两个方面的重大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派员参加事故的调查工作： （一）重大事故调查组应当根据所发生事故的具体情况，由具有管理权限的辖区人民政府组织成立。死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，由市人民政府负责调查。重大事故调查组根据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可以聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。 （二）事故调查工作应当自事故发生之日起60天内完成，并提交调查报告；遇有特殊情况，可以适当延长时间，但调查时间不得超过90天。调查报告应当包括依照本规定对有关责任人员追究行政责任的意见。处理结果应向全市通报。 （三）重大事故调查组的职责： 1.查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况。 2.查明事故的性质和责任。 3.提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议。 4.提出对事故责任者的处理建议。 5.检查控制事故的应急措施是否得当和落实。 6.写出事故调查报告。 7.调查组工作人员要遵守工作纪律，保守工作秘密。 第六条　各单位须按下列规定建立安全责任制： （一）单位的法定代表人全面负责本单位安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实，与本单位的工作、经营、生产和劳动安全同计划