公务员统计说明.doc

2010年全国公务员统计工作培训班 讲 义 中共中央组织部信息管理中心 2010年1月目 录 第一讲 公务员统计简介 1 第二讲 2010年公务员统计指标及填报要求 3 一、2010年报表修订情况 3 （一）报表修订背景 3 （二）报表的主要修订内容 4 二、公务员统计工作的分工 6 （一）概述 6 （二）特别提示 6 三、统计范围、统计对象 10 （一）概述 10 （二）特别提示 11 四、主要指标的统计口径及逻辑关系 13 第三讲 2010年公务员统计年报表审核要点 23 一、关于统计汇总数据盘 23 二、关于年报表的封面 23 三、关于年报表审核的原则要求 23 四、关于年报表各表审核要点 24 第四讲 《公务员统计系统》升级程序 29 第五讲 《公务员统计系统》安装程序 31 第六讲 《公务员统计系统》软件介绍 33 第一讲 公务员统计简介 1.公务员统计工作开展的背景 中国特色公务员制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，是随着我国经济体制改革和政治体制改革的不断深入而逐步建立起来的。自上世纪八十年代至今，其建立和发展过程先后经历了公务员制度研究、试点、推行和公务员法立法、实施等阶段。 2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过《中华人民共和国公务员法》，自2006年1月1日起施行，这标志着中国特色公务员制度已经形成。 2006年春，《公务员法实施方案》（中发〔2006〕9号）及五个相关配套政策文件经中央政治局常委会审议通过下发。同年4月，中央组织部、原人事部召开全国贯彻落实公务员法实施方案工作会议。按照会议部署，全国公务员登记工作自上而下全面展开。 公务员法的实施和公务员登记工作的开展，对统计工作提出了新的要求。深化干部人事制度改革、建设高素质公务员队伍，需要掌握全国公务员队伍总体规模结构情况；研究制定公务员法配套政策法规文件第二讲 2010年公务员统计指标及填报要求 一、2010年报表修订情况 （一）报表修订背景 2008年和2009年，公务员年度统计均使用了中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局2008年制发的年报表表式。随着工作形势的发展变化和多项新政策文件的出台，2008版表式已难以满足当前的工作需要，有必要作进一步修订完善。三个主要背景： 一是干部队伍建设若干重要规划的陆续出台。 按照党的十七大和十七届四中全会关于加强党的建设的总体部署，2009年以来，中央先后印发了《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》、全国党政领导班子建设规划纲要》《国家中长期人才发展规划纲要（20－2020年）》中组部办公厅人事部办公厅《公务员登记工作中有关问题的答复意见》? 只要未办理正式退休手续，就应当统计。 7.副省级市和副部级机构的正司局级和副司局级人员，如何统计？ 按照规定，副省级城市和副部级机构的正司局级和副司局级人员，是分别按照“厅局级副职”、“县处级正职”登记的，因此在公务员统计时一般也是参照此规定统计。 例如：某副部级国家局，司长统计为“厅局级副职”，巡视员统计为“厅局级副职”，副司长统计为“县处级正职”，处长仍统计为“县处级正职”。 需要注意的是：由于机构改革等原因，可能会出现某些正省部级机构的厅局级正职的干部去担任副部级机构的司局长，或正省部级机构的副厅局级干部担任副部级机构的副司局长，在统计时需要与上述情况区别对待。 8.乡镇换届时新进领导班子人员中，原为企事业单位人员或村支部书记的人员如何统计？ 按照规定，选举产生的乡镇党政机关领导人员，在任期内并进行过公务员登记的，列入统计范围。一旦任期已满卸任，则不再统计。 四、主要指标的统计口径及逻辑关系 讲解结构： 报表基本内容 与去年报表变化情况 需要注意的指标解释 需要注意的校核式 下面就以《公务员统计表》为例，对统计报表的主要统计指标作介绍。 第一部分 公务员数量变化情况统计指标（第1表《公务员数量变化情况》） 1.报表基本内容 统计报告期内机关公务员数量的增减变化情况。 2.与去年报表变化情况 增加8项指标： “录用合计”（列3） “具有2年以上基层工作经历” （列4） “三支一扶”（列7） “特岗教师”（列8） “西部志愿者”（列9） “机关、参照管理单位人员”（列10） “其他”（列21） “本年末应有数”（列33） 调整9项指标： “应届毕业生”（列5，由原来“应届高等学校毕业生”、“应届中等专业学校毕业生”合并而成） “大学生村官”（列6，原为“到村任职高校毕业生”） “企事业单位管理人员和专业技术人员”（列11，原为科研人员、工程技术人员、教师、医生、其他等五类企事业