明确要求，落实责任，加快推进新村庄建设步伐.doc

　　明确要求，落实责任，加快推进新村庄建设步伐 明确要求，落实责任，加快推进新村庄建设步伐明确要求，落实责任，加快推进新村庄建设步伐 ——在全镇加快新村庄建设会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全镇加快新村庄建设会议，主要目的是全面深刻领会加快新村庄建设的重要意义，统一思想，明确要求，因地制宜，扎实稳步推进新村庄建设。会议的主要任务是总结回顾近年来我镇新村庄建设的发展情况，明确今后一个时期我镇新村庄建设的目标和任务，进一步动员全镇广大干部和群众积极参与新村庄的建设，抢抓机遇，开拓创新，努力开创我镇新村庄建设工作的新局面。 下面，我就加快新村庄建设讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强加快新村庄建设的责任感与使命感。 近年来，我镇对城镇建设和村庄整治高度重视，在改善人居环境方面做了大量工作，取得了明显成效。而新村庄建设作为其中一个组成部分，作用不容小视，意义重大深远。通过新村庄建设，有利于建设社会主义新农村，有利于推进城乡一体化，有利于提高土地利用率，有利于缓解土地供需矛盾，有利于改变农民居住观念。 (一)加快新村庄建设，有利于建设社会主义新农村。 村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的民心工程、德政工程。应该说，加快新村庄建设是村庄整治的有效途径之一，其目的在于推进农民建房集聚、基础设施集聚，公共服务集聚。从xxx镇新村庄建设的实践来看，通过近几年的努力，已建成了一批布局合理、设施配套、村庄绿化、环境优美、交通便捷的示范小区，改变了以往村庄布局“只见新房、不见新村”的现象，逐步显现出社会主义新农村形象，使农民享受到了城镇社区的环境和服务，感受到了与城里人一样的生活。因此，加快新村庄建设为新农村发展创造了条件，而新农村发展则为加快新村庄建设提供了载体，两者互为动力，相互促进。加快新村庄建设是有效改变农村宅基地散乱、公建设施不配套、基础服务不到位的重要途径。 (二)加快新村庄建设，有利于推进城乡一体化。 加快新村庄建设是统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要举措。近年来，随着经济社会的快速发展，我镇已进入城市化与工业化联动互进发展新阶段，但城市化水平低的现象依然存在，城乡二元结构仍然十分明显，这已成为制约农业和农村现代化建设的瓶颈。而通过宅基地管理、新村庄建设，可促进城乡资源互动，城镇拉动农村，把分散居住的农民集聚起来，优化城乡空间布局，全面改善农民的居住环境，提升城镇辐射的吸收功能，必将进一步提高农民群众的生活质量，推进城乡居民的物质文明、精神文明建设一体化。我们xxx镇作为全国小城镇改革综合试点镇，要紧紧抓住“千村示范、万村整治”这一千载难逢的机会，加强组织领导，积极开展整治村、示范村的创建活动，有效解决农村环境脏，村貌乱、设施差、布局散的局面，促进城乡协调发展。 (三)加快新村庄建设，有利于提高土地利用率。 《土地法》明确规定一户只能拥有一处不超标准的宅基地。村民要在新村庄内建房的，对原居住老房必须做到先拆后建，及时清理旧宅基地。我镇宅基地面广量大，是一笔巨大的土地资源。目前，全镇农村宅基地有1万余个，虽然规定每户平均用地只有88平方米，但因无序建设而无法利用的边角杂地很多，实际上户均用地面积多达330平方米以上。据此户均面积进行推算，全镇宅基地占地在4948亩左右，这既是一种资源又是一种潜在的优势。通过宅基地整理，不仅使荒废的旧宅基地得到复耕，增加耕地面积，提高土地利用率，而且能增加建设用地，缓解建设用地紧张矛盾。经对2005年5月至2006年8月这16个月进行统计，全镇在旧宅基地拆建、翻建、修缮的房数为370户，换算成一年是278户，如果都置换到规划的新村庄建房，每年可节约土地62.5亩以上。加快新村庄建设，开展宅基地整理，不仅可以杜绝“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”等现象的出现，而且有利于合理利用土地、提高土地利用的集约水平。 (四)加快新村庄建设，有利于缓解土地供需矛盾。 目前，我镇正处在加快推进工业化、城镇化、现代化的发展阶段。发展离不开土地，必然还要占用少量耕地。但国情不允许过多地占用耕地特别是基本农田。如果不能坚持严格保护耕地、节约集约用地，经济将难以持续发展，而且工业化、城镇化和现代化也难以顺利推进。中央关于严格保护耕地、守住基本农田这条红线的方针十分明确坚定。耕地要保护，建设要用地，这是摆在大家面前的一对矛盾。所以，我们必须转变观念，改进土地利用和管理的方式，从粗放用地走向节约集约用地，着重要在提高现有土地利用率上下功夫，走内涵式发展之路。而加快新村庄建设则为我们缓解土地供求矛盾提供了有效途径，通过对旧宅基地的整理，在用过了的建设用地中去搞二次、三次利用，有的要搞复合利用，从而盘活土地存量，挖掘内在潜能，促进经济社会的可持续发展