江西省基层农技推广标准体系改革与建设补助综合项目现状与机制模式.doc

江西省基层农技推广体系改革和建设补助项目现实状况和机制模式 摘要 在概述江西省基层农技推广服务体系改革和建设补助项目现实状况基础上．总结多年来江西省基层农技推广内容及成效。探讨江西省农技推广机制和关键模式．剖析基层农技推广体系建设中存在关键问题．提出加强和完善江西省基层农技推广服务体系改革和建设补助项目标对策和提议。 关键词 农业技术；现实状况和对策；江西省基层农技推广服务体系改革和建设补助项目 江西省农业在全省国民经济中占相关键地位．农业可耕地面积占全省土地面积16．9％．农业人El占全省总人口72．75％．农林牧渔业生产总值占当年全省国民生产总值25．93％…。伴随江西省城市化进程加紧．农村劳动力不停向其它产业转移．这给农产品连续稳定增加带来了一定影响。所以。加强基层农业技术推广体系建设．大力推广良种良法、推广优异、适用农业新科技结果．提升农业生产科技含量和附加值．促进农业增效、农民增收，保障粮食生产安全．保持农业基础地位等全部含有十分关键战略意义。 1 江西省基层农技推广服务体系改革和建设补助项目现实状况 ，江西省根据“整合资源、综合建站。统一协调、分块运作， ‘三权’归县、财政保障，双重管理、以县为主”改革思绪，合理设置机构、科学界定职能，强化财政保障，推进管理创新．在赣鄱大地上掀起了基层农业技术推广体系改革和建设热潮。 1．1机构建设情况 据江西省农业厅统计资料．全省现有种植业农技推广机构1 986个．其中县级414个。乡级1 572个：有8个设区市成立了畜牧兽医局，21个县(市、区)设置了正科级畜牧水产(兽医)局。l211个乡镇设有乡镇畜牧兽医站：有水产技术推广机构938个：农机化推广机构l319个。 1．2队伍建设情况 现在全省已建立起较稳定基层农技推广队伍。全省种植业农技推广人员13 482人．其中县级3 381人．乡级10 101：畜牧业农技推广人员4835人。拥有大专以上学历1 328人：渔业农技推广人员l 954人．含有技术职称1 495人：农机推广机构在编人员2 833人，其中县级955人．乡级l 878人． 1．3管理体制情况 全省基层农技推广机构设置、管理体制和运行机制不尽相同．大致可分为县农业主管部门垂直管理、乡镇政府管理和县镇共管三大类型。由县农业部门管理837个．统管全部人、财、业务，占全部基层推广机构20％：乡镇政府管理l 786个，统管全部人、财、业务，占全部基层推广机构42％：业务由县农业部门管理，人、财由乡镇政府管理双重管理农技推广机构1 596个．占总数38％。 2、江西省农业科技推广机制及模式 多年来．江西抓住农业部开启基层农业技术推广体系改革和建设示范县契机．高位推进基层农业技术推广体系改革和建设。形成了含有一定特色基层农业技术推广体系改革和建设模式。 2．1健全基层农业技术推广网络 ①遵照“精简、效能”标准，根据“统一计划、统一标志、统一服务窗口”要求，采取“整合资源、综合建站，统一协调、分块运作”方法．以乡镇为单位。建设乡镇农业技术推广综合站：②将乡镇农业技术推广机构“双重管理、以县为主”管理体制写进了省委省政府3号文件．明确了县级农业(畜牧、水产、农机等)主管部门和乡镇人民政府在农业技术推广工作中责任．即：县级农业(畜牧、水产、农机等)主管部门负责乡镇农业技术推广机构人员、经费和财产管理，乡镇人民政府对辖区内农业技术推广工作负责协调和监督；③以行政村为单位。建立村级科技服务网点：④培育科技示范户。 2．2创新了有效农技推广方法 多年来．江西省在农技推广方法方法上有了以下4个方面创新：①建立了“技术指导员一专、吐户、专业户一辐射户”科技入户推广模式；②建立了“试验一示范一推广”技术推广模式．每十二个月县建立4～5个百亩关键示范片．各乡镇农技站建立50～100亩高示范方．每个基层农技人员全部有自已高产示范田：③建立了“逐层培训”技术推广模式．县教授组负责培训乡镇技术骨干和镇级专业户．乡镇技术指导员负责培训村级专业户和辐射户．专业户负责分组培训辐射户和一般农户：④建立了“教授和农民直接勾通”技术推广模式．公开教授组组员和乡镇技术指导员电话号码．农民在生产中碰到技术问题可直接找教授咨询[16]。 2．3 建设农业科技试验示范基地 围绕优势农产品和特色产业发展需要．根据一业为主、多个示范标准，依靠现有科研教学推广单位试验示范基地、良种繁育场、种养大户、涉农企业、农民专业合作组织基地等。每县建设10个左右示范基地，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训T作，使其成为新品种新技术试验示范基地．农业标准化生产基地．农技人员、种养大户和农民科技培训基地．农情信息采集和传输基地．大学毕业生就业创业基地。 附录 江西省基层农技推广服务体系改革和建设补助项目采购项目配置清单