加快姚庄小城镇建设的思考.doc

加快姚庄小城镇建设的思考 [摘要]小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。 发展小城镇，推进城镇化，实现社会、经济结构转型，把城镇化与农村工业化和产业化有机结合起来，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，实现城乡共荣、协调发展，因此加快城镇化进程，提高城镇化水平，成为我们新世纪全面建设小康社会面临的重要而紧迫的战略任务。姚庄镇正是在这样的背景下风风火火地开展小城镇的建设。 [关键词] 小城镇 问题 措施 引言 尽管早在1984年的著名的中央1号文件中，就已经明确提出“允许农民自理口粮进城务工经商”的政策，但在八十年代的中国经济热点问题中，农民如何进城、农村小城镇如何建设的问题并不引人注目。只是随着九十年代中国地方工业化和城市化的高速发展之中各地“开发区热（1992年邓小平南巡谈话之后各地大办开发区导致经济高速增长）”滥占耕地引发出的矛盾愈演愈烈，小城镇建设及其相关的政策问题，才逐渐引起国内外的广泛讨论。党的十五大以来，特别是十五届三中全会以来，嘉兴地区小城镇建设的步伐大大加快，全市小城镇综合改革试点单位由3个增加到1999的11个。到1998年底，全市已有20万人口以上的中等城市1个，5万以上县（市）城镇5个，建制镇68个，城市化水平达到33%，人们对要不要加快小城镇建设的认识已基本一致，当前普遍关注的热点问题是如何搞好小城镇建设。而早在2006年姚庄镇小城镇建设奏响新农村建设序曲，时隔5年的2011年入选浙江省首批小城市培育试点镇。 因此，本文的目的是思考在加快姚庄小城镇建设的过程中所遇到的三点问题以及解决问题的措施。 一、姚庄镇建设的现状 姚庄镇(嘉善临沪新区)位于嘉善县东北部，东与上海市青浦区、金山区相连，西北面与江苏省吴江市隔河(太浦河)相望，处在两省一市交界处，被称为浙江省接轨上海第一站。全镇区域面积75平方公里，辖18个行政村和3个社区居委会，户籍人口4万人，新居民2.2万人。先后获得了全国文明镇、国家卫生镇、全国环境优美乡镇、浙江省先进基层党组织、浙江省“五好”乡镇党委、浙江省第二届“人民满意公务员集体”等荣誉。 宜顺论文网www.13L - 1 -