建设工程招投标存在的问题及对策研究本科毕业论文设计.doc

网络教育学院 本 科 生 毕 业 论 文（设 计） 题 目： 建设工程招投标存在的问题及对策研究 学习中心： 奥鹏杭州学习中心 层 次 专科起点本科 专 业： 工程管理 完成日期：2014年 6月18日 内容摘要 建设工程招投标是在市场经济条件下进行的工程建设项目的发包和承包，以及服务项目的采购与提供时所采取的一种交易方式也清醒地认识到，这种制度还很不完善与业内同仁互相和探讨内容摘要 I 引 言 1 1 招投标综述 2 1.1 国外招投标的起源与发展 2 1.2 国内招投标的起源与发展 3 1.3 招投标的一般程序 4 1.3.1 招标 4 1.3.2 投标 5 1.3.3 开标 5 1.3.4 评标 5 1.3.5 中标 6 2 国内建设工程招投标管理的现状及存在的问题 7 2.1 问题存在的背景 7 2.2 问题存在的因素 8 3 规范建设工程招投标管理的措施 10 3.1 规范招标单位行为的措施 10 3.2 规范投标单位行为的措施 11 3.3 规范招投标代理机构行为的措施 12 3.4 规范政府行为的措施 13 4 结论 15 参考文献 17 引 言 然而我国实行工程招投标的时间还不长，国内的招投标业务还处于初级阶段，招投标制度和相关的法律体系还不够健全，在实际操作过程中总是存在一些不尽人意的地方，由于计划经济遗留下来的历史痼疾，一些建设单位和施工单位还不适应发展的形势，在建设工程中规避招标,明标暗定,串标围标,行贿受贿的手段承揽工程项目，腐败事件时有发生，这些行为严重违反《招投标法》的贯彻实施。严重影响了招投标的公平,公开,公正的原则和市场秩序，阻碍了建筑业市场的健康发展，如何建立新的形势下的管理和发展模式，如何规范建筑业市场秩序，加强工程建设领域监管和处罚力度。推动我国建设工程招投标工作向前发展，为我国有特色的社会主义建设保驾护航，这是我们目前亟待解决的问题。 1 招投标综述 1.1 国外招投标的起源与发展 招投标就是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。客观上要求交易成立之前的选择具有广泛竞争性，交易成立之后的契约具有约束性、、、、、、）、、、、、、）、我国实行招投标制度以来，已经基本形成了一个以《中华人民共和国招标投标法》为主，相关基本法律及相关法规、条例、规章为辅的关于建设工程招标投标的法律制度。按照法律效力的不同，可分为四个层次；首先是由全国人大及其常委会颁布的招标投标法律。如《招标投标法》、《政府采购法》以及与之相关的《民法》、《建筑法》、《合同法》等。其次是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁布的招标投标法规。如《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计条例》、《标准招标施工文件》、《工程建设项目施工招标办法》、《建设工程安全生产管理条例》等。再就是由国务院有关部门颁发的有关招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章，如《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《招标公告发布暂行办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》等。然后是行政主管部门和地方政府各部门颁发的建筑市场信用体系总体框架规章制度，国办《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》、《关于社会信用体系建设的若干意见》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》、《江苏省建筑企业信用手册管理办法》、《安徽省建筑市场信用体系规划》、浙江省实施《招标投标违法行为记录公告暂行办法》等。目的就是要通过有关的法律法规对招标投标活动予以规范，使招标投标活动有法可依，纳入依法进行的轨道，使招标投标活动的当事人按照法律规定的程序开展活动，因此引入了招标代理机制，形成招标投标交易中心和完善的评委专家库工作防止腐败现象发生，减少违法和犯罪活动的非常好的一种市场交易方法。只有这样，的合法权益得到维护。 1.3.1 招标 发出招标公告；招标公