理念支撑 文化引领 内涵发展全面提升全旗义务教育阶段学校办学水平.doc

理念支撑 文化引领 内涵发展 全面提升全旗义务教育阶段学校办学水平 ——扎赉特旗教育局学校管理经验材料 扎赉特旗现有义务教育阶段学校84所，其中初中7所，九年一贯制学校16所，苏木镇中心校8所，旗直小学7所，教学点46个；小学在校生17777人，初中在校生8031人；全旗义务教育阶段学校专任教师2985人。 近年来，新修订的《义务教育法》，进一步明确了义务教育的方针和目标。均衡发展是新时期义务教育发展的新方向，注重提高质量、注重内涵和特色发展已成为新时期义务教育的主旋律。 2011年是贯彻落实国家、自治区和我盟“中长期教育改革和发展规划纲要”及教育事业“十二五”规划的开局之年，旗委、旗政府坚定不移地推进以教育为重点的各项社会事业超前发展已经形成了全面奠基、整体提升的大好势头，全旗各级各类学校的办学条件发生了翻天覆地的变化，师资队伍素质和学校管理水平有了大幅度的提高，教育教学质量有了较大的提升。但是，随着经济社会的快速发展，义务教育出现了一些新情况、新问题。主要表现在：一是义务教育阶段学生学习负担较重，应试教育没有得到根本改观；二是义务教育资源分配不尽合理，城乡之间、地区之间、学校之间的差距依然存在；三是义务教育学校之间的管理水平，内涵发展程度差距较大。针对这些新情况和新问题，我局采取了“三大常规、八项严格、五个加强”的强有力措施，对义务教育阶段学校常规管理、校园文化建设、特色发展等方面工作进行了探索，并取得了阶段性成果，借此机会向各位领导与同行们汇报交流如下： 一、落实三大常规，加快学校管理步入规范化、科学化轨道 为全面落实党的教育方针，全面提高教育教学质量，实现创建人民满意教育工作目标，几年来，扎赉特旗教育局一手抓“两基”巩固提高，一手抓学校规范化管理，牢固树立了“细节决定成败”的管理思想，学校管理工作从抓常规管理入手，向管理要质量，要效益，学校的各项工作在目标管理、制度管理、计划管理、工作流程管理等方面不断趋于科学规范，促进了全旗学校管理水平的全面提升。我们的主要做法：一是进一步加大了义务教育阶段学校教学常规的执行力度；二是进一步加强义务教育阶段中小学生学习常规的落实；三是2005年以来，相继制定出台了《扎赉特旗中小学开学工作常规》、《扎赉特旗中小学放假工作常规》、《扎赉特旗中小学德育工作常规》等三大常规，对义务教育阶段学校从开学到放假开展教育教学工作的全过程，从工作重点、工作细节、工作职责等方面作了全方位、科学的梳理和归纳，在工作检查指导过程中加大了对“常规”的执行落实力度，并在工作中不断地对“常规”进行了完善。几年的实践证明，“三大常规”的出台和进一步的贯彻落实，加快了我旗义务教育阶段学校管理的规范化、科学化进程。 二、落实“八项严格”，采取“三种途径”强化督查“减负”禁止“四超” 自2005年到目前为止，扎赉特旗教育局先后下发《关于继续做好减轻中小学过重课业负担的若干意见》、《关于做好义务教育阶段中小学办学行为若干意见》、《关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为的实施意见》等3个文件。上述文件重点针对义务教育阶段学校造成学生课业负担过重的不规范办学行为，旨在着力解决当前社会反响强烈的突出问题，即学科教学超出课程标准要求的“超标”，加班加点延长学生学习时间的“超时”，布置大量机械重复作业和随意增加考试次数的“超量”，任意违背入学条件规定和招生限制范围的“超限”等“四超”问题，并提出了“八严格”要求：一是严格学区制度；二是严格执行学龄制度；三是严格执行班额限定制度；四是严格执行学校规模限定制度；五是严格执行学籍管理制度；六是严格执行借入生免试入学制度；七是严格执行免收费制度；八是严格执行行政处罚和责任追究制度。 我局通过明确责任，建立长效机制，强化督导检查以及加大查处力度等措施抓好工作落实。建立了四项制度，形成“减负”长效机制：一是建立中小学生体质健康情况通报制度；二是加重课业负担责任追究制度；三是建立教学活动安排公示制度；四是减轻课业负担的检查制度。 与此同时，我局还通过“三种途径”强化督查，确保“减轻”各项规定落到实处。一是充分发挥督导作用；二是对各校师生不定期开展问卷调查活动；三是构建社会监督平台，教育局纪检室、督导室、教育股设置并公示了接受社会监督的电话、电子信箱，自觉接受师生、家长和社会的监督。一系列措施，使全旗义务教育阶段“减负”工作取得了良好的效果。2010年12月份，我旗音一小、音三小、音三中、音四中、绰勒中心学校参加全盟“规范办学行为示范校”评比检查，经过学校自评，盟教育局复评，5所中小学均被命名为“全盟规范办学行为示范校”称号，受到盟教育局的表彰奖励。 三、坚持“五个加强”，推进义务教育阶段学校校园文化建设步伐 校园文化是以学生为主体，以课外文化活动为主要内