“十二五”时期是我旗加快转变经济发展方式，加快扩大经济总量的攻坚.doc

扎鲁特旗国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要 “十二五”时期是加快全面建设小康社会的关键时期。科学制定和实施国民经济和社会发展第十二个五年规划，对于促进经济长期平稳较快发展具有十分重要的意义。 十一五确定的目标和任务中华广场二期草原植被盖度达到%，比“十五”期末提高5个百分点。累计完成水土保持综合治理80万亩。强力推进收缩转移战略，全旗各级保护区总面积达到411.3万亩。节能减排成效明显，万元地区生产总值能耗%，COD排放量控制在了上级下达的指标以内，二氧化硫排放量。 “十一五”时期经济社会发展挑战：一是经济总量小、；二是经济发展方式亟待转变；三是水资源对经济发展的制约作用日益凸显环境保护和生态建设。机遇： 指标类别 序号 指标名称 单位 “十五”期间 “十一五”指标 “十一五”完成 2005年 增速 2010年 增速 2010年 增速 经济发展 1 地区生产总值 亿元 26.4 12.8 70 21.5 111.6 33 2 第一产业增加值 亿元 10.6 7.6 14 6 21.3 15 3 第二产业增加值 亿元 4.1 7.5 21.8 40 63.8 73 4 工业增加值 亿元 2.8 12 17 43 60.7 85 5 第三产业增加值 亿元 11.7 22.5 34.2 24 26.5 17.8 6 三次产业增加值比 　 40:16:44 20:31:49 19:57:24 7 人均地区生产总值 元 8730 12.4 22500 21 35888 33 8 财政收入（老口径） 亿元 1.51 16.6 6 32 11 48 9 全社会固定资产投资 亿元 15.7 34 50 26 50 26 10 社会消费品零售总额 亿元 7.83 27.7 18.7 20 17.7 17.7 11 进出口总额 万美元 553 61.7 700 4.8 1000 8 人民生活 12 总人口 万人 30.2 0.3 31.7 0.95 31.1 0.6 13 城镇化率 % 21 32 37 12 36 11.4 14 城镇居民人均可支配收入 元 7025 11.4 11800 11 12492 12.2 15 农牧民人均纯收入 元 3205 21 5600 12 5702 12.2 基础设施 16 公路通车里程 公里 1308 4.7 2300 12 2185 11 17 其中：油路通车里程 公里 649 3.9 1430 17 823 4.9 生态保护环境治理 18 森林覆盖率 % 26 0.8 30 2.9 33 4.8 19 单位GDP能耗 吨标煤/万元 1.8 -1 1.7 -1.15 1.6 -2.35 20 化学需氧量排放量 万吨 　 　 　 　 0.86 　 21 二氧化硫排放量 万吨 0.29 -2 0.25 -2.9 0.22 -5.4 第二节 “十二五”总体构想 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，不断适应形势变化的新要求，顺应各族人民过上更好生活的新期待，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持扩大总量与调整结构并举、富民与强旗并重，以加快推动工业、城镇、生态和农牧业重点项目建设为突破口，大力推进新型工业化、城镇化和农牧业现代化，着力保持全旗经济社会平稳较快发展，全力建设文明、富裕、生态、文化、和谐扎鲁特。 二、基本原则 ——经济发展达到亿元年均增长%，实现翻一番。其中一产年均增长%；二产年均增长%；三产年均增长%。三次产业调整到财政收入达到元。固定资产投资达到亿元年均增长%。社会消费品零售总额达到亿元年均增长%。民生社会保险、城乡低保、住房保障扩面提标 指标类别 序号 指标名称 单位 2010年完成 2015年 增速 指标属性 经济发展 1 地区生产总值 亿元 111.6 280 20 预期性 2 第一产业增加值 亿元 21.3 34 10 预期性 3 第二产业增加值 亿元 63.8 166 21 预期性 4 工业增加值 亿元 60.7 157 21 预期性 5 第三产业增加值 亿元 26.5 80 25 预期性 6 三次产业增加值比 　 19:57:24 12:59:29 　 预期性 7 人均地区生产总值 元 35888 86957 19 预期性 8 财政收入（新口径） 亿元 8.5 26 25 预期性 9 全社会固定资产投资 亿元 50 150 25 预期性 10 社会消费品零售总额 亿元 17.7 43 20 预期性 11 进出口总额 万美元 1000 1900 13.7 预