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我国住房保障制度研究——以长春市为例的中期报告

本中期报告旨在深入探讨我国住房保障制度，以长春市作为案例进行具体分析和研究。主要内容包括以下几个方面：

一、背景介绍

随着我国城市化进程的加速，城市住房问题日益凸显。尤其是在大城市中心区，住房价格高企，普通居民难以承担。为了解决这一问题，我国从2004年开始实施住房保障制度，其中包括公租房、廉租房、经济适用房等多种形式。长春市是东北地区的重要城市，也面临着类似的住房问题，因此我们选择长春市作为案例，深入研究其住房保障制度的情况。

二、政策分析

1.公租房政策

公租房是指政府通过购买、修建或收购房屋，面向符合条件的低收入家庭提供租赁服务的房屋。长春市自2010年开始实施公租房政策。目前，公租房的供给量已经逐步增加，但仍然不能满足需求。此外，公租房租金太低，导致一些低收入家庭不能获得配租。

2.经济适用房政策

经济适用房是指政府通过建设或购买房屋，面向中等收入家庭以低于市场价的价格销售的房屋。长春市也实施了经济适用房政策，但由于供应量不足和申请条件过于严格，很多中等收入家庭仍然无法购买。

3.廉租房政策

廉租房是指政府或社会组织通过购买、建设或修建房屋，面向低收入家庭提供租赁服务的房屋。长春市政府近年来也在廉租房建设方面加大投入，但由于租金较高，仍然使得一部分低收入家庭难以承担。

三、问题分析

1.供需矛盾严重

尽管长春市的公租房、廉租房及经济适用房建设和投放逐年增加，但由于城市人口持续增长、购房需求旺盛，住房供需矛盾依旧尖锐。

2.配租、申请制度不合理

公租房、廉租房和经济适用房配租和申请制度也存在不少问题，比如认定条件不够明确、申请程序复杂、审批周期太长等，导致一些有需要的家庭无法获得相应的住房保障。

3.住房保障标准低

长春市住房保障标准相对较低，在很多低收入家庭看来，即便是获得了住房保障，其配租、申请资格并未真正改善其居住条件。

四、建议

1.增加住房保障供给

加大住房保障的供给，建立更完善的住房保障制度，提高住房保障占户籍人口比例。

2.提高住房保障标准

定期提高住房保障标准，及时调整配租、申请等政策，并加快建设各类住房保障供给，确保低收入、中等收入家庭有更多的选择。

3.优化配租、申请制度

完善配租、申请制度，明确认定的标准，并加强后续监管。

4.加大住房保障宣传

加大住房保障政策的宣传，提高公众对住房保障政策的了解和认识，同时加大对住房保障政策的执法力度。

五、结论

总体来看，长春市的住房保障制度还有很多不足之处。在加大供给的同时，还应增加配套政策，提高住房保障标准，完善配租、申请制度，加大住房保障宣传等方面下功夫，从而更好地解决低收入、中等收入家庭的住房困境，保障其基本居住权利。