建设工程造价审核存在的问题及对策.doc

精品论文 参考文献 建设工程造价审核存在的问题及对策 中山成诺工程咨询与土地房地产估价有限公司 摘要：工程造价结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查的结算是核定建设工程造价的依据。文章分析了结算审核过程中存在的问题，并提出了相应的改进办法，最后给出了管理建议。 关键词：工程项目；结算审核；问题；改建建议 1建设工程造价审核中存在的问题 建设工程造价审核是一项比较复杂、具体的工作，不仅需要工程参与者积极的配合，同时还需要依靠政府部门的监督和管理。其审核过程中主要存在以下问题。 1．1送审资料不全、可靠度不高，变更、签证过多，随意性大 送审资料的真实性和完整性是建设工程造价审核的首要条件，送审资料一般包括：项目立项及批复文件、工程概预算及批复文件、招投标文件、合同文件、竣工结算书、工程量计算书、图纸会审、设计变更、签证资料、编制工程量清单时的施工图纸、工程竣工图纸、开工及竣工验收报告等。有些小项目并没有按正规程序办事，施工前只是粗略地设计草图，在实际施工过程中造成太多的变更和签证，增加了较多工程造价，使得结算造价超出了合同价；有些单位施工管理不完善，责任心也不强，对于施工方送来的各种签证都来之不拒，随意的签字，造成签证数目过多。 1.2虚增工程量问题 (1) 虚列项目，将未施工的项目列入结算。如在机械大开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。 （2）虚增工程量。如在计算墙体工程量时，不扣除洞口所占体积。 1.3 合同结算原则不明确 部分施工合同对工程费用结算口径未明确描述。按照现行“司法解释”合同未约定的，按同期预算定额及费用标准计价，这显然不是建设单位签约时的本意。如某桩基（管桩）工程的施工合同约定了桩基结算造价=实际完成的工程量times;每米单价，同时约定了桩基长度的结算方法、桩基检测配合费用的计算和用电费用的结算方式 ；但对于桩尖、接桩、截桩头以及桩芯砼是否包含在每米单价中没有列明。 1.4设计变更事后签证。 有的建??单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。 2 建设工程结算审核的改进建议 2．1建立健全的审核制度和资料积累制度 建立健全的审核制度，仔细检查竣工工程内容是否符合合同条款，待工程按照合同要求验收合格后才列入竣工结算，最后进入审核阶段。这样既要求施工单位认真、客观、实事求是的编制工程资料，遵守职业道德；又要求建设单位审核人员仔细认真，做到实地考察、现场复测，保证送审资料的全面性、准确性和可靠性。 2．2注意核对合同条款，结合实地考察 首先，认真细致并结合现场实际审查是否按图纸及合同规定完成全部工作。其次，要严格按照合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应与建设单位与施工单位认真研究，明确结算原则。 2．3注意各项费用的计取，防止各种计算误差 建设工程的计费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建设工程费用标准及有关规定执行，审核各项费率、计算程序的正确性，注意各项费用的计取基数。对于有些工程量大、清单内的定额子目多的项目，往往会出现清单工程量与定额工程量不相符，应认真核算，防止因计算误差造成的审核的不准确。 2．4现场签证必须及时办理，后补无效 现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或工程量清单中未包含而现场实际发生，必须额外增加的工作日或工程量所形成的费用。其具有严格的时效性．必须及时办理，后补无效。 施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目，现场签证时一定要以定额为依据，结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是，认真调查研究核实签证内容，不能见签证就计算内容，坚决杜绝和防范与实际不符的情况。 例如某项学校工程的结算签证资料显示，由于此位置原为鱼塘需要进行石粉回填，回填石粉的工程量为47254m3，涉及造价约为260多万元；经过核查附件测绘公司的测量资料--底标工程量为16392m3、面标工程量为23627m3、回填工程量为7235m3，但是签证时的回填工程量是将三个数相加为47254m3，远远超过了实际的回填量7235m3。另外，由于建设单位驻工地代表或监理工程