效能监察工作方案汇报.pptx

全省统一电子监察平台项 目 情 况 汇 报2018年1月6日汇报提纲 一、项目总体规划 二、目前项目进展情况 三、平台设计方案 四、下一阶段工作安排 五、业务规范和原型介绍项目阶段划分项目组织结构一、项目总体规划项目阶段划分电子监察子系统全省统一电子监察平台廉政风险防控子系统承载业务的基础基础支撑管理子系统第一阶段里程碑（2013年12月31日）1）完成基础支撑管理子系统为后续系统建设提供支撑；2）完成与行政审批系统、政务公开系统、1至3个试点（地税局、财政厅、工商局）系统对接 ；3）完成电子监察子系统建设达到系统试运行。第二阶段里程碑（2014年6月30日）1）完成电子监察子系统未完和改善的工作；2）完成廉政风险防控子系统并达到系统试运行。项目阶段划分项目组织结构一、项目总体规划项目组织结构为了保障全省统一电子监察平台项目顺利完成，我们成立了电子监察项目组。汇报提纲 一、项目总体规划 二、目前项目进展情况 三、平台设计方案 四、下一阶段工作安排 五、业务规范和原型介绍目前项目进展情况从项目启动到现在，我们基本完成了需求调研，对用户的需求也进行了梳理、分析，完成了架构设计、概要设计、接口设计和原型设计。—需求调研— —业务分析——相关设计—省财政厅系统调研省工商局系统调研省地税局系统调用洋浦行政审批业务调研澄迈行政审批业务调研海口行政审批业务调研用户角色分析架构设计概要设计监察机制分析接口设计监察规则主题分析原型设计业务流程分析省财政厅省工商局省地税局洋浦经济开发区澄迈县、海口市电子监察业务调研汇报提纲 一、项目总体规划 二、目前项目进展情况 三、平台设计方案 四、下一阶段工作安排 五、业务规范和原型介绍平台总体建设思路业务角色分析平台总体设计项目实施风险分析三、平台设计方案1、平台设计原则一个监察平台，是指依托全省统一电子政务公共服务平台，搭建全省统一的电子监察平台两级监察，是指从政府部门内部和纪检监察机关两个层面，对政府部门行使行政权力的全过程进行实时监督，及时发现和预警问题。三级纠错，是指业务部门、业务监督部门、派驻组和纪检监察机关对预警信息进行分级纠错。2、预警纠错机制3、边界划分——全流程、全方位——事前事中事后电子监察子系统实行行政事项目录制管理事中监察主要是对受理、办理中（包括部门内部审批环节）、办结、取件过程实时监察事后追溯机制事项变更报监察厅备案设立效能评估机制风险防控子系统制度改进督查督办廉政风险防控纠错机制思想教育风险识别绩效考核整改、教育电子监察子系统风险防控子系统采集数据预警纠错风险统计分析监察预警督查督办预警统计分析风险识别监察参数配置风险纠错平台总体建设思路业务角色分析平台总体设计项目实施风险分析三、平台设计方案业务角色分析 省市县监察部门用户监察部门用户以旁站的方式督促业务部门规范权力运行，提高行政效能；省级用户可以看到全省的预警数据；市县用户只能看到市县自己的预警数据； 派驻机构用户派驻机构用户以旁站的方式督促业务部门依法行政；派驻机构只能看到指定的预警数据，对于严重的预警可以手工督办； 业务监督部门对业务部门的进行监督，促进规范办理业务。 业务部门业务部门是被监察的对象，是预警纠错的主体业务部门可以自行纠错平台总体建设思路业务角色分析平台总体设计项目实施风险分析三、平台设计方案1、功能设计2、平台架构设计基础支撑层：提供粗粒度的、具备一定共性的业务功能，该功能能够映射到业务处理中的业务任务；数据层：一个负责与数据源的交互台；应用层：负责系统领域业务的处理，负责逻辑性数据的生成、处理及转换；展现层：负责接收用户的输入、将输出呈现给用户以及访问安全性验证。3、流程设计4、主题设计从用户角色分析，用户不同视角不同，希望看到的数据不同。派生出三大主题。八大板块主题十六重点领域主题行业主题行政权力主题行政区划主题财政行政许可省直党委和政府机关工程建设工商行政监管海口司法机关国土资源地税行政处罚三亚农垦系统海域使用……行政强制文昌开发区政府采购行政确认………………行政征收行政给付行政裁决平台总体建设思路业务角色分析平台总体设计项目实施风险分析三、平台设计方案项目实施风险在全省统一电子监察平台的需求梳理过程中，发现存在以下几方面，可能会影响项目进展，是项目的潜在风险：业务单位和业务系统多，协调、沟通多！系统对接量大！梳理业务事项多！业务事项和环节的违规量化难！海口市，是否使用全省统一的行政审批系统和电子监察系统可能影响【全省统一电子监察平台】的设计方案。需要确保行政审批业务信息的完整性。前期调研审批事项发现：受理之后可能转到各职能部门的业务系统进行审批，从监察角度希望做到数据的完整性！取得成果在需求调研之后，我们进行了深入的业务梳理、分析，得出了以下几个成果：平台架构设计电子监察业务规范原型设计汇报提纲