1环境规划内涵.doc

1环境规划的内涵 答：1. 研究对象：是“社会-经济-环境” 这一复合生态系统，可能指整个国家，也可能指一个区域（城市、省区、流域）。???????? 2. 任务：使该系统协调发展，维护系统良性循环。??????????????? 3. 依据：社会经济原理、生态原理、地学原理 、系统理论和可持续发展理论。????????? 4. 主要内容：合理安排人类自身活动和环境。其中既包括对人类经济社会活动提出符合环境保护需要的约束要求，还包括对环境的保护和建设作出的合理的安排和部署。???????? 5. 环境规划是在一定条件下优化，它必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。 2简述环境规划与环境管理的关系 答：1.规划职能是环境管理的首要职能。（隶属关系） ???????2.环境规划是实行环境管理目标的基本依据。 ?????? 3.环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。 ?????? 4.环境规划与管理具有共同的理论基础。 3简述环境规划与管理的基本任务。 答：A.转变人类社会的基本观念????? 观念转变是根本。观念转变包括消费观、伦理观、价值观、科技观和发展观直到整个世界观的转变。????? 环境文化建设是环境规划与管理的一项长期的根本任务。????? B.调整人类社会的行为????? 政府行为：国家的管理行为，诸如制定政策、法律、法令、发展计划并组织实施等；????? 市场行为：指各种市场主体包括企业和生产者个人在市场规律的支配下，进行商品生产和交换的行为 。????? 公众行为：是指公众在日常生活中诸如消费、休闲和旅游等方面的行为。4简述环境规划与管理的对象。1.按照 现代系统管理的“五要素论”，研究对象应包括：答：按照 现代系统管理的“五要素论”，研究对象应包括： ?????? 1.人是第一个主要对象（核心要素）。?????? 2.物也是重要研究对象（资源和污染物）。?????? 3.资金是系统赖以实现其目标的重要物质基础，也是规划与管理的研究对象（收益-损失分析）。?????? 4.信息是规划与管理系统的“神经”。?????? 5.时空。任何管理活动都是在一定的时空条件下进行的（时空特异性）。 ???? 按照人类社会经济活动主体的三个方面???? 1.个人???? 作为消费者，指个体的人为满足自身生存和发展的需要，通过生产劳动或购买去获得用于消费的物品和服务。???? 管理的重点是：唤醒环境意识；引导规范个人行为；广泛参与管理与决策。???? 2.企业???? 作为生产者，其目标是通过向社会提供物质性产品和服务来获得利润。???? 管理的重点是：通过外部营造有利市场条件和内部企业道德教育，促进企业行为（资源索取和污染物排放行为）的规范化。 5阅读全球《 21 世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。 答：《 21 世纪议程》其基本思想是：人类正处在历史的抉择关头，或者继续实施现行的政策，保持国家之间的经济差距，在世界各地增加贫困、饥饿、疾病和文盲，从而继续使人类赖以维持生命的地球生态系统恶化；或者改变现行的政策，改善所有人的生活水平，更好地保护和管理生态系统，争取一个更为安全、更加繁荣的未来。 主要内容主要分四个部分： ????? 第一部分，经济与社会的可持续发展。包括加速发展中国家可持续发展的国际合作和有关的国内政策、消除贫困、改变消费方式、关注人口动态与可持续能力、保护和促进人类健康、促进人类住区的可持续发展、将环境与发展问题纳入决策过程。 ????? 第二部分，资源保护与管理。包括保护大气层；统筹规划和管理陆地资源的方式；禁止砍伐森林、脆弱生态系统的管理和山区发展；促进可持续农业和农村的发展；生物多样性保护；对生物技术的环境无害化管理；保护海洋，包括封闭和半封闭沿海区，保护、合理利用和开发其生物资源；保护淡水资源的质量和供应──对水资源的开发、管理和利用；有毒化学品的环境无害化管理，包括防止在国际上非法贩运有毒废料、危险废料的环境无害化管理；对放射性废料实行安全和环境无害化管理。 ????? 第三部分，加强主要群体的作用。包括采取全球性行动促进妇女的发展；青年和儿童参与可持续发展、确认和加强土著人民及其社区的作用；加强非政府组织作为可持续发展合作者的作用、支持《21世纪议程》的地方当局的倡议；加强工人及工会的作用、加强工商界的作用、加强科学和技术界的作用、加强农民的作用。 ????? 第四部分，实施手段。包括财政资源及其机制；环境无害化（和安全化）技术的转让；促进教育、公众意识和培训、促进发展中国家的能力建设、国际体制安排；完善国际法律文书及其机制等。 ?