以社会救济、社会福利为切入点,构建国有林区社会保障体系.pdf

Vo1. 5 No.3 第5 帮第3 期 东北农业大学学报(社会科学版) Ju帕嚣町7 2007 年6 月 以社会救济、社会福利为切入点，构建固有林区社会保障体系* 事排骨J民昆 {东北林业大学.黑龙江哈尔漠 15剧的 [摘 姿] 以黑龙江省固有林区为例，运用实证分析和比较研究的方法，得出了在实施灾然 林保护工程后，林区经济发展受到了一定的阻碍，原有的社会保障体系受到很大冲击的结 论。社会保障是现代经济社会的减震撼和安全网，因此在国有林区建立究善的社会保障 制度是保说林版社会稳定发展的有效措施之一。为解决当前t目有林[[职工生活贫阔的问题， 提出了在充分发展社会保险的同时，重点落实社会救济工作、充分发挥社会福利的基本功 能、设立统一的社会福利管理部门、究善国有林18:社会保障体系的观点。 [关键诩] 社会救济;.社会福利:社会保障;因有林区;社会保险 [中自自分~号1 C913 [文献标识确]A [文章编号]1672-3805 (2州)ω-0034心4 常包指社会保险、社会福利、社会救济、社会可刷、 曲子大规模禁伐.国有林区级济跌入低谷，下 岗、失业严蔑困扰辛苦林民职工，职工处有问题迫在 社会优抚和安置等几大体系，其中社会保险、社会 桶和j 、社会救济是最主要的旦大体系。社会保障 脑腿，因此，建立罔有林区社会保障体系意义3重 大，然而，就阂有林阪现状而言，社会保障体系的 制度的各组成部分各有不同的性质、作用和形式。 社会保障制度最早产生于 19 世纪英国的社 建立不仅是社会保险的究镑，还要注重社会救济、 社会棍和j 等其他社会保国在组成部分作闸的发稼。 会救助事业，其后许多网家纷纷效仿.社会保障靠制 度得到进一步完善和发展。 20 世纪，是社会保障 社会保险要求个人要承组一部分保险费，商社会 制度夜世界冠围内得以充分发且在的历史时期，许 救济、社会福利是EIl财政、被会慈藩机构等部门、 多国家都根据自巴的国悄盖章立了比较完善的社会 单位出资，凭籍个人缴费，所以，在国有林区自前 个人收入较低的情况下，应充分发挥批会救济、中士 保隙制度。我现代社会巢，社会保障制度是网家 会裕利的优势，以解决林区职工当前的生宿贫困 的基本制度之一，是罔家通过立法建立起来的。 问题。 校会保障制度的建立和完善，对于缓解各种批会 矛盾，保始社会稳定，促Jl!:经济发展趋到了极其重 …、社会保障的相关概念界定 要的作用。阴此，社会保障制度也被称为现代经 社会保障(也cial Security) 的英文原意为 济社会的减麓辘或安全网。 (一)社会保除 社会安贪，是指网家为了保持级济发股和社会 社会保险是国家或政府以立法形式实施的， 稳定，对社会成