职能部门HSE职责实施计划编制指南.doc

前?言????HSE管理体系的组织、监督者是各级职能部门，在推行HSE管理体系中，落实各级职能部门的管理职责，充分发挥职能部门的管理监督作用，对于HSE管理体系的有效运行，实现持续改进的目标，具有举足轻重的作用。????按照《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》和《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》的原则与要求，制定出《职能部门HSE职责实施计划编制指南》，以指导各级职能部门落实HSE职责，编制HSE实施计划。本标准规定了职能部门编制ＨＳＥ实施计划的一般原则，在实际编制过程中可根据具体情况进行适当调整。????依据本指南编制的部门HSE实施计划可以独立成篇，也可以在部门总体工作计划中体现，但要满足Q/SHS0001.1标准、企业HSE规范和本指南的要求。????本标准由中国石油化工集团安全环保局提出并归口。????本标准主要起草单位：中国石化集团公司安全工程研究院????本标准主要起草人：翟齐??李正钰?李俊荣?何怀明??牟善军??辛平??杨春笋????1??范围????本标准规定了直属企业及二级单位职能部门HSE职责实施计划编制的内容。????本标准适用于直属企业和二级单位职能部门。????各基层单位职能部门可参照执行。????2????引用标准????下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。????Q/SHS0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系????Q/SHS0001.2-2001油田企业安全?、环境与健康(HSE)管理规范????Q/SHS0001.3-2001炼油化工企业安全?、环境与健康(HSE)管理规范????Q/SHS0001.4-2001销售企业安全?、环境与健康(HSE)管理规范????Q/SHS0001.5-2001施工企业安全?、环境与健康(HSE)管理规范????职业安全卫生管理制度??中国石化[1999]安字467号????3??部门概述????叙述部门的工作职能和基本情况，主要内容包括：????a)?部门名称及隶属关系；????b)?管理职能（包括对专业系统、直管及托管单位的管理职能）；????c）机构设置与人员构成；????d)?工作特点描述。????结合HSE管理体系、规范对专业、部门的要求，写出工作特点。如：钻井工程设计HSE要求、油气井修井HSE要求、防井喷措施、海（水）上作业HSE要求；工艺控制指标修订、大机组特护管理、压力容器及安全附件定期检测、防腐措施、仪表控制联锁管理要求、外电网停（晃）电的防范措施等。????4??部门HSE职责实施计划????根据HSE管理体系的要求和企业的HSE工作目标，编制部门年度HSE职责实施计划，确定部门年度HSE工作任务、目标，通过落实部门HSE职责和每个管理人员的HSE“一岗一责制”，为企业HSE目标的实现提供保证。????4.1?????承诺和目标????4.1?.1?承诺????职能部门是推进HSE体系的组织者和监督者，应通过落实职能部门的HSE职责和每个管理人员的HSE“一岗一责制”。????4.1.1.1承诺原则????a）????每个管理人员都应进行HSE承诺；????b）????部门负责人应代表部门向分管领导进行承诺；????c）????HSE承诺应以书面形式予以明确。????4.1.1.2承诺内容????部门HSE承诺书应包含以下内容：????a）?坚持HSE方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关本专业的各项安全生产、环境保护和工业卫生的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每个管理人员。????b)????实现本专业年度HSE目标，不发生因管理失误造成的各类事故。????c)????严格要求、严格管理，不违章指挥，纠正违章、违纪行为。????d)????在部门、专业系统、直（托）管单位全面推行HSE管理，并确保专业系统、直管单位HSE目标的实现。????e)????采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。????管理人员HSE承诺书应包含以下内容：????a）?履行HSE“一岗一责制”。????b)??不违章指挥，纠正违章、违纪行为。????c)??熟知HSE职责和要求，承担相应的HSE责任。????4.1.2?目标????部门的年度HSE工作目标应根据企