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1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 * 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” 学习目标 美国1787年宪法 1776年《独立宣言》发表时的美国国旗 在美国纽约港口的自由岛有座自由女神像,举世闻名。她右手高擎火炬，她的左手拿着什么? 《独立宣言》 书板上写着什么？ 1776年7月4日 我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等。他们都被他们的“造物主”赋予某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，才在人们之间成立政府......大不列颠现任国王的历史，就是一部怙恶不悛、一再侵夺的历史，这一切都只有一个直接的目的，即在我们各州建立一种绝对专制的统治。 ———《独立宣言》 《独立宣言》所说的建立政府的目的是什么？ 概念解读 邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限。 一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景 材料一： 货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸易。对来自外国的商品，有的州课税，有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量涌入，使美国工商业受到打击…… 材料二： 长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计，到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府日常开支，根本无力偿还巨额债务。 材料三：美国的北部是英属加拿大，而南部与西部则与西班牙属地毗邻，英国和西班牙都敌视新独立的美国……尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻军还迟迟没有撤走。 材料四：独立战争后，士兵起义、农民起义、工人罢工接连不断。……在镇压谢斯起义的时候，邦联政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人资助下的民兵。 （3）安全问题：不能有效地保护国家的安全。 （2）债务问题：无力偿还大笔的债务 （1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易 “新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ---华盛顿于1787年 依据材料分析造成美国窘境的原因？ 松散的邦联体制 年轻美国的窘境 加强中央集权 经济困难 政局不稳 松散的“邦联”体制 解决　问题 探究： 1、如何加强联邦的权力？ 2、如何构建中央政府的权力？ 3、如何防止专制、保障民主？ 4、如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的关系？ 乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年） 二、制约权力、平衡利益的宪法 1、制定 1787年9月 费城 时间： 地点： 2.联邦体制的确立（联邦制原则） 联邦是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。 2.联邦体制 第一条： 第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会…… 第十款 未经国会同意，……不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。 第四条： 第三款 国会有权处置合众国之属地及其它产业，并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和章则。 第六条： 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; …...任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 ------美国1787年宪法 美国国会大厦 白宫 最高法院 美国三权分立的象征 President Capital , the United States Supreme Court 问题探究1：请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 总统任命法官需参议院批准 最高法院可宣布法律违宪 国会 立法权 总统 行政权 联邦法院 司法权 有权否决国会立法 国会2／3多数可通过总统否决的法律 国会可弹劾总统 总统任命联邦法官 最高法院可宣布总统违宪 核心:制约与平衡 美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 18世纪晚期，美国有一位总统在