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城市管理学City Management  第 1 章 导论 1.1导论:什么是城市管理? 城市 —— 什么是城市? —— 城市面临哪些问题? 管理 —— 什么是城市管理? —— 城市管理的内容? 什么是城市? 1.闲说城市： 城+市 城 ： 一种大规模永久性的防御设施，具有防卫意义的军事据点。 《墨子.七患》曰：“城者，在以自守也。” 《古今注》说：“筑城以卫君，造郭以卫民。” 1.闲说城市： 城+市 市: 交换和贸易的场所。 《周易》：“有商贾贸易者谓之市。” 《说文解字》：“市，买卖所也。” 什么是城市? （1）城市的发生学定义： 城市是社会生产力发展、社会分工细化到一定阶段的产物，是人类社会三次大分工的产物，是社会经济、文化发展的结果。 2.正说城市 （2）城市的区域经济学定义： 城市是区域的中心，集聚多种功能，通过辐射吸引影响广大区域。是工商业活动以及从事工商业活动的人群居住的场所，是人口、产业、资金、技术、文化、建筑物密集的场所。 2.正说城市 （3）城市的系统生态学定义： 城市是一个复杂的自然与社会复合系统，以人造景观为特征的聚落类型。 我国著名科学家钱学森指出：“所谓城市，就是一个以人为主体，以空间利用和自然环境利用为特点，以集聚经济效益、社会效益为目的，集约人口、经济、技术和文化的空间地域大系统”。 2.正说城市 （4）城市的行政学定义： 城市是一种行政建制，是根据国家规定的标准和条件，按照法定程序设置的地方行政建制。 中西方市的含义不同： 西方的市是在城市地区的一种地方行政建制，一般不辖有农村地区。 我国市建制为广域型市，即每个市在行政区划上都包含大片的农村地区，市政府同时承担着农业和农村管理工作。 现代城市 导论:什么是城市管理? 城市 —— 什么是城市? —— 城市面临哪些问题? 管理 —— 什么是城市管理? —— 城市管理的内容? 谈谈生活在城市中有哪些优点？有哪些缺点？ 城市面临诸多问题 城市人口增长 城市环境的严重污染 交通拥挤，居住条件差 绿化面积少 面临这些城市问题，假如没有管理，会……？ 城市人口增长 城市环境的严重污染 交通拥挤，居住条件差 绿化面积少 …… …… 导论:什么是城市管理? 城市 —— 什么是城市? —— 城市面临哪些问题? 管理 —— 什么是城市管理? —— 城市管理的内容? 什么是城市管理?—历史渊源 什么是城市管理?—历史渊源 什么是城市管理? —概念界定 什么是城市管理? —概念界定 市政学、市政管理学和城市管理学的区别： 1.2 城市管理学的研究对象 城市管理学的研究内容： 1.城市与城市化 2.城市管理主体 3.城市管理体制 4.城市管理客体 5.城市管理规律和方法 城市管理学的研究原则： 1.系统分析原则 2.以人为本原则 3.法制透明原则 4.利益平衡原则 5.公众参与原则 6.成本效益原则 城市管理学的研究方法： 1.比较研究法 2.历史研究法 3.规范研究法 4.实证研究法 城市管理学的研究意义： 第 2 章城市管理主体 城市管理的主体构成： 参与性主体：市政治协商会议 市民主党派组织 市人民团体 非政府组织（第三部门、非营利组织、公民 社会、民间组织、社会中介组织、慈善机构） 城市居民委员会 市民 广义非权力系统 3.1新公共管理理论：促进城市体制管理创新的基石 3.1新公共管理理论： 2、新公共管理论对城市管理的启示： 3.2 重复性囚徒博弈理论;促进区域协作的根基 3.2囚徒博弈理论 这个问题可以总结为：  你拒绝 你承认  他拒绝 每人6个月监禁 他被判处10年监禁，你可以马上自由  他承认 他可以马上自由，你被判处10年监禁 每人5年的监禁 让我们假设每一个囚犯都是完全自私自利的人，他们的目标都是尽量减少自己的刑期。作为一个囚犯，你有两个选择：与同伴合作保持沉默，或自首并被判你的同伴。但是每一个选择的决定由取决於你的同夥的选择；但是很遗憾的事，你不知道你同夥的选择。即使你知道了他的选择，你也不能保证相信他。  如果你预料你的同夥会选