中国式现代化进程中推进国家治理体系和治理能力现代化的特色、困境与破解路径.pdf

中国行政管理国家治理现代化专栏

CHINESEPUBLICADMINISTRATION

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2023.10.04

中国式现代化进程中推进国家治理体系和

治理能力现代化的特色、困境与破解路径

文丰安

［摘要］建设社会主义现代化强国是中国式现代化的重要目标，提升国家治理体系和治理能力现代化必定

是一个艰难重重且充满挑战的过程。党的十八大以来，我国大力推进国家治理现代化建设，呈现出

不断深化改革党和国家机构职能体系、坚持和完善中国特色社会主义制度、必须始终坚持人民对美

好生活的向往价值旨归等鲜明特色。在新的发展阶段，我国在中国式现代化进程中推进国家治理

体系和治理能力现代化也还面临国内外治理环境有待优化、社会主体建设共识有待加强、领导干部

制度执行力迫需提升、制度执行监督亟待完善等方面的现实梗阻。需要从健全防范化解重大风险

体制机制，提升社会主体建设共识，对领导干部实施治理科学评价，全面提升制度执行能力等方面

进行破解，更好地把中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能。

［关键词］中国式现代化；国家治理体系和治理能力；防范化解重大风险

［中图分类号］D035［文献标识码］A［文章编号］1006-0863（2023）10-0032-06

一、问题提出异显著等现存问题，使一些制度尚未充分发挥其该有

党的二十大指出，“在新中国成立特别是改革开放的治理效能。同时，提升国家治理体系和治理能力现

以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论代化必定是一个艰难重重且充满挑战的过程。因此，

和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国更应该坚定战略定力以及坚定对国家治理体系和治理

［1］

式现代化。”自进入新时代以来，以习近平同志为核能力现代化建设的决心和信心。

心的党中央坚持把马克思主义基本原理与中国具体实国家治理体系与治理能力的强弱体现了一个国家

际深入结合，走出了一条在本质和特征上都有区别于治国理政的水平高低。党的十八大以来，我们党带领

西方现代化发展的新道路，开创了中国式现代化的新人民在加强和完善国家治理方面取得历史性成就。从

理论。党的十八届三中全会就提出了我国在全面深化党的十八届三中全会提出的“推进国家治理体系和能

改革方面的总目标是：完善和发展中国特色社会主义力现代化”切题，到党的十九届六中全会所做的《中共

［2］中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》

制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。而这

一目标的提出为建设社会主义现代化强国、实现中华进行解题，既恰逢其会，又具备充要的条件。党的二十

民族伟大复兴指明了实践方向。因此，推进国家治理大进一步将其作为中国式现代化的重要目标之一，指

体系和治理能力现代化作为中国式现代化道路上的重出到2035年，要“基本实现国家治理体系和治理能力

［3］

要环节，展现出中国式现代化进程中所应遵循的实践现代化”。这一方面为推进国家治理体系和治理能

原则和发展目标。但在中国式现代化进程中积极推进力现代化描绘了蓝图，另一方面还为提升治理效能提

国家治理现代化的实践由于存在制度执行主体的能力供了有效支撑，这充分彰显出以习近平同志为核心的

欠缺与主观能动性弱、制度体系和法律法规安排的差