财政专项资金重点项目绩效评价工作规程及案例分析概述.ppt

财政专项资金重点项目绩效评价工作规程;前 言;财政专项资金重点项目绩效评价工作规程及案例分析; 1、概念：绩效评价是指财政部门、主管部门和单位运用科学、合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标，按照统一的评价标准，对财政支出运行过程及其效果进行客观公正的综合评判。 2、要素：主体、客体、方法、指标、标准，核心要素是评价的指标和标准。 ①主体：绩效评价的主体是财政部门、主管部门和单位，而不仅仅是财政部门。主管部门和项目单位是使用财政资金的主体,因而也是绩效评价的主体。 ②客体：是各项财政资金，即纳入部门预算管理的财政性资金，包括预算内、预算外及其他资金。即各级财政部门安排的财政资金，以及由此带动的纳入部门预算管理的财政性资金(比如，一个项目、一个单位)。 ③方法、指标等问题将在后面详述。 ; ④评价结果:评价报告是评价结果的集中体现,在报告中,评价结果主要体现在评价等次和问题与建议两方面。评价等次有四种：优秀、良好、合格、不合格。 3、绩效的内涵： ?经济性：最低的成本获得某一公共服务(产品)； ?效率性：投入产出关系,单位产出成本-完成类似任务的比较； ?有效性：计划实施后，达到预期目标或效果的程度。 4、财政支出绩效的实质：就是政府资金投入与支出效果的比较，它包括以下要素： ①该不该办这事？(目标) ②花多少钱办？(预算) ③是否值得？(评价) ; 5、绩效评价必要性及作用 ①绩效评价是公共财政的重要组成部分 公共财政框架：以部门预算为龙头的预算编制体系+以国库集中支付为龙头的预算执行体系+以绩效评价为龙头的监督体系. ②绩效评价是提高财政资金使用效益的内在要求 财政资金的安排必须符合政府公共管理的要求，必须符合公众的意愿；政府部门将大量资金用于专项建设，这些资金到底使用情况如何，有没有达到预期的效果，客观上需要一套科学、规范的评价体系来衡量 ； ③绩效评价是推动财政管理模式转变的重要手段 先有绩效管理的理念，再有绩效预算；财政绩效评价工作的开展，为绩效预算的实施创造条件。;二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况;二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况;二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况;二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况;二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况;二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况;二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况;二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况;二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况;二、开展得如何？——绩效评价全国开展情况; 绩效评价的程序（《办法》第七章） 1、前期准备 （1）确定评价对象 （2）下达评价通知 （3）成立组织机构 （4）制定评价工作方案 2、实施阶段 （1）资料收集和初审 （2）现场考察 （3）综合评价 3、撰写和提交报告 （1）撰写报告（2）提交报告 （3）及时总结（4）资料建档 ;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效??价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;三、怎样系统开展？——绩效评价的工作规程;四、如何积极推进？——绩效评价的工作推进;四、如何积极推进？——绩效评价的工作推进;四、如何积极推进？——绩效评价的工作推进;四、如何积极推进？——绩效评价的工作推进;五、具体案例