公权私权平衡之探讨.pdf

维普资讯 三誊2；I7年第 9期 兰 ；；三三兰兰；三 法常4夭 公权私权平衡之探讨 徐锦霞 (江苏广播电视大学张家港学院，江苏 张家港 2156o0) 摘 要：公权与私权关系的平衡历来是一个备受关注的问题。通过分析我国公权与私权失衡的现状和冲突的背景，阐明只有摒弃 “公权优先”的 传统观念，注重对私权的尊重与保护，才有可能在真正意义上实现公权与私权的平衡。 关键词 ：公权 ；私权 ；平衡 公权，也叫公权力、公共权力。公权是服务于私权社会，调整私权 响可以说是根深蒂固的。 社会中的关系和矛盾的，公权的拥有者是具有政治权利的公民和这些 而公权力行使应以私权为基础是一种近代宪政观念，它是在 1840 公民们选举、组织的国家。因为，私权社会中的公民和组织有些事情靠 年鸦片战争之后才开始为中国人所知晓的。一种外来文化用一百年的 自身无法解决，比如社会治安、经济秩序等有关公民、组织的公共利益 时间对抗几千年的本土文化，进程之艰难可想而知 ，况且前者在传人 之事。国家就是为公民、组织来做这些公共利益之事的，它的权力就是 之后又已经浸入了本土化的气息。所以我们在看待今天社会中公权与 公权，包括立法、司法、治安和管理经济、文化、社会的行政活动。 私权冲突的问题时，有必要探询我国的传统思想，而且应该看到，正是 私权是公民、企业以及社会组织甚至国家，在 自主、平等的社会生 传统中积淀下来的观念尤其是官本位思想造成了公权利的不正当运 活、经济生活中所拥有的财产权和人身权。不仅公民的权利是私权，企 作，导致公权与私权的失衡。一方面，公权力机关及其行使者没有尊重 业的权利也是私权 ，一些社会组织，如团体、协会也有私权 ，当国家不 他人私权利的意识，而另一方面，作为私权主体的公民，也往往不注重 以公权身份出现来参加民事活动时也拥有的是私权。具体而言 ，私权 自己的权利维护。报纸上经常报道那些蒙冤几载被释放的人，出来第 包括 ：公民财产权、人身权，企业的财产权和商誉权，社会组织的财产 一 件事就是到办案机关送锦旗，感谢他们 “执法如山”!他们根本意识 权等，国家的国企财产权、国家债权等。所有这些私权各 自都是 自主、 不到 自己的权利受到了侵害，更意识不到司法机关应当向他们登门谢 独立的，相互平等地交往，它们共同构成了一个私权社会 (市场经济是 罪，赔偿损失。权利认知的淡薄，一方面使公民牺牲了许多不应牺牲的 私权社会中的一个组成部分)。 权利，另一方面更加纵容了那些侵权行为，从而在社会上形成漠视权 公权与私权应该是一种怎样的关系?两者孰轻孰重呢? 利的恶性循环，严重影响了我们和谐社会的构建。 1公权与私权失衡的现状 3公权与私权的平衡 ‘公权是人们为保障和促进私权而设立的，是保障和促进私权的工 而今，随着改革开放的不断深入，经济全球化的逐渐形成等多方 具，这是现代公权存在的唯一合法的理由。因此，二者本应当是自然和 面的影响，正在不断唤醒公民的法律意识、私权意识和维权意识，很多 谐的关系。但 自从公权行使职业化之 日起 ，公权就异化为凌驾于私权 公民对待公权的侵犯，也不再是一味的退让，已认识到维护私权的正 之上的一个魔杖，为实际掌握它的人服务。公权与私权不和谐成为了 当性和必要性了。这也在一定程度上加剧了公私权冲突事件的发生。 当前社会中最突出的矛盾之一。而这不和谐主要是由公权的过度膨胀 而此类冲突事件的增加，并不象某些人所说的 “世风 日下，个人主义泛 所导致的。公权应如何行使才妥当与适度。依现代法理，相对于权力而 滥”等等，相反，这才是社会进步的标志